SdelanoRI.ru

Ваш адвокат

Приказ 1550 мо рф

Категория 7. Вопросы по транспортной безопасности

Тематические вопросы для работников, управляющих техническими средствами обеспечения транспортной безопасности

Вопрос 1. Основные цели и задачи обеспечения транспортной безопасности;

Ответ: Целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

Основными задачами обеспечения транспортной безопасности являются:

1) нормативное правовое регулирование в области обеспечения транспортной безопасности;

2) определение угроз совершения актов незаконного вмешательства;

3) оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств;

4) категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств;

5) разработка и реализация требований по обеспечению транспортной безопасности;

6) разработка и реализация мер по обеспечению транспортной безопасности;

7) подготовка и аттестация сил обеспечения транспортной безопасности;

8) осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения транспортной безопасности;

9) информационное, материально-техническое и научно-техническое обеспечение транспортной безопасности;

10) сертификация технических средств обеспечения транспортной безопасности.

Вопрос 2. Транспортная безопасность, субъект транспортной инфраструктуры, объект транспортной инфраструктуры, транспортные средства, акт незаконного вмешательства;

Ответ: Транспортная безопасность – состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства;

Субъект транспортной инфраструктуры – юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании;

Объекты транспортной инфраструктуры — технологический комплекс, включающий в себя:

а) железнодорожные, автомобильные вокзалы и станции;

в) тоннели, эстакады, мосты;

г) морские терминалы, акватории морских портов;

д) порты, которые расположены на внутренних водных путях и в которых осуществляются посадка (высадка) пассажиров и (или) перевалка грузов повышенной опасности на основании специальных разрешений, выдаваемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, судоходные гидротехнические сооружения;

е) расположенные во внутренних морских водах, в территориальном море, исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации искусственные острова, установки, сооружения;

ж) аэродромы, аэропорты, объекты систем связи, навигации и управления движением транспортных средств;

з) участки автомобильных дорог, железнодорожных и внутренних водных путей, вертодромы, посадочные площадки, а также иные обеспечивающие функционирование транспортного комплекса здания, сооружения, устройства и оборудование, определяемые Правительством Российской Федерации;

Транспортные средства – устройства, предназначенные для перевозки физических лиц, грузов, багажа, ручной клади, личных вещей, животных или оборудования, установленных на указанных транспортных средствах устройств, в значениях, определенных транспортными кодексами и уставами, и включающие в себя- железнодорожный подвижной состав, осуществляющий перевозку пассажиров и (или) грузов повышенной опасности, допускаемых к перевозке по специальным разрешениям в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, согласованному с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел;

Акт незаконного вмешательства – противоправное действие (бездействие), в том числе террористический акт, угрожающее безопасной деятельности транспортного комплекса, повлекшее за собой причинение вреда жизни и здоровью людей, материальный ущерб либо создавшее угрозу наступления таких последствий.

Вопрос 3. Категории сил обеспечения транспортной безопасности;

Категория №1 — работников, назначенных в качестве лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры;

Категория №2 — работников, назначенных в качестве лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности на объекте транспортной инфраструктуры и (или) транспортном средстве;

Категория №3 — работников субъекта транспортной инфраструктуры, подразделения транспортной безопасности, руководящих выполнением работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) транспортного средства;

Категория №4 — работников, включенных в состав группы быстрого реагирования;

Категория №5 — работников, осуществляющих досмотр, дополнительный досмотр, повторный досмотр в целях обеспечения транспортной безопасности;

Категория №6 — работников, осуществляющих наблюдение и (или) собеседование в целях обеспечения транспортной безопасности;

Категория №7 — работников, управляющих техническими средствами обеспечения транспортной безопасности;

Категория №8 — иных работников субъекта транспортной инфраструктуры, подразделения транспортной безопасности, выполняющих работы, непосредственно связанные с обеспечением транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) транспортного средства.

Вопрос 4. Уровни безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств. Должностные обязанности при мероприятиях по усилению защиты объектов транспортной инфраструктуры в случае их объявления (установления);

Ответ: в соответствии с Постановлением Правительства от 10 декабря 2008 г. N 940 установлены следующие уровни безопасности ОТИ и ТС.

уровень N 1 — степень защищенности транспортного комплекса от потенциальных угроз, заключающихся в наличии совокупности вероятных условий и факторов, создающих опасность совершения акта незаконного вмешательства в деятельность транспортного комплекса;

уровень N 2степень защищенности транспортного комплекса от непосредственных угроз, заключающихся в наличии совокупности конкретных условий и факторов, создающих опасность совершения акта незаконного вмешательства в деятельность транспортного комплекса;

уровень N 3степень защищенности транспортного комплекса от прямых угроз, заключающихся в наличии совокупности условий и факторов, создавших опасность совершения акта незаконного вмешательства в деятельность транспортного комплекса.

Уровень безопасности ОТИ и ТС N 1 действует постоянно, если не объявлен иной уровень безопасности, уровни безопасности N 2 и 3 объявляются (устанавливаются) и отменяются субъектами транспортной инфраструктуры на основании:

решения руководителей образованных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 г. N 116 Федерального оперативного штаба, оперативных штабов в субъектах Российской Федерации (уполномоченных ими должностных лиц) об изменении степени угрозы совершения носящего террористический характер акта незаконного вмешательства в деятельность транспортного комплекса;

решения Министра внутренних дел Российской Федерации либо Министра транспорта Российской Федерации (уполномоченных ими должностных лиц) об изменении степени угрозы совершения не носящего террористический характер акта незаконного вмешательства в деятельность транспортного комплекса.

Уровни безопасности ОТИ и ТС N 2 и 3 могут объявляться (устанавливаться) как в отношении 1 объекта, так и в отношении группы (2 и более) объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

Действия постовых при изменении (повышении) уровня безопасности на охраняемых объектах:

Постовой, при получении информации об объявлении (установлении) и отмене уровня безопасности объектов № 2, обязан:

  • усилить бдительность;
  • по указанию начальника караула, в случае выполнения задач со специальными средствами, вооружиться огнестрельным оружием;
  • по указанию начальника караула прекратить допуск посетителей на критические элементы охраняемого объекта;
  • на постах с контрольно-пропускными функциями проводить дополнительный досмотр в целях распознавания и идентификации предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения в зону свободного доступа, технологический и перевозочный сектор зоны транспортной безопасности ОТИ, не менее 10% от общего числа проходящих, проезжающих (перемещаемых) в них физических лиц и материальных объектов;
  • в случае выявления на территории периметра зоны транспортной безопасности охраняемого объекта нарушителей, фактов совершения или подготовки к совершению АНВ немедленно доложить начальнику караула;
  • поддерживать тесное взаимодействие с соседними постами и группой патрулирования, выполняющей задачи по объезду (обходу) периметра зоны транспортной безопасности на охраняемом объекте;
  • при получении указания об отмене уровня безопасности объектов № 2 выполнять свои должностные обязанности согласно уровня безопасности объектов № 1.
  • Постовой, при получении информации об объявлении (установлении) и отмене уровня безопасности объектов № 3, обязан:

  • проверить техническую готовность и работоспособность имеющихся средств связи и ТСО (при наличии) на посту;
  • по указанию начальника караула прекратить допуск посетителей на территорию технологического сектора зоны безопасности и критические элементы охраняемого объекта;
  • на постах с контрольно-пропускными функциями проводить дополнительный досмотр в целях распознавания и идентификации предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения в зону свободного доступа, технологический и перевозочный сектор зоны транспортной безопасности ОТИ, не менее 25% от общего числа проходящих, проезжающих (перемещаемых) в них физических лиц и материальных объектов;
  • при получении указания об отмене уровня безопасности объектов № 3 выполнять свои должностные обязанности согласно уровня безопасности объектов № 1.
  • Вопрос 5. Требования по обеспечению транспортной безопасности (Федеральный закон от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»);

    Ответ: ФЗ-16 Статья 4. Обеспечение транспортной безопасности

  • Обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на СТИ, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
  • Федеральные органы исполнительной власти обеспечивают транспортную безопасность в соответствии с компетенцией, установленной настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии и с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления участвуют в обеспечении транспортной безопасности в соответствии с компетенцией, установленной настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
  • Обеспечение транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах воздушного транспорта включает в себя обеспечение авиационной безопасности.
  • СТИ, перевозчик вправе возлагать на персонал (экипаж) транспортных средств обязанности по обеспечению транспортной безопасности транспортного средства в объеме, не препятствующем исполнению служебных обязанностей персонала, связанных с обеспечением безопасности перевозки.
  • ОТИ и ТС, обеспечение транспортной безопасности которых осуществляется исключительно федеральными органами исполнительной власти, определяются федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
  • Обеспечение защиты от АНВ, в том числе террористических актов, зданий, строений, сооружений, не отнесенных в соответствии с настоящим Федеральным законом к ОТИ, и объектов, строительство которых не завершено и которые расположены в границах (на территории) объектов транспортной инфраструктуры, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом с учетом категории соответствующего объекта транспортной инфраструктуры. Порядок обеспечения защиты таких объектов от актов незаконного вмешательства, в том числе террористических актов, определяется планом обеспечения транспортной безопасности соответствующего объекта транспортной инфраструктуры.
  • Порядок взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, СТИ и перевозчиков при проверке информации об угрозе совершения АНВ на ОТИ и (или) ТС устанавливается Правительством РФ по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, согласованному с ФСБ и МВД.
  • Вопрос 6. Ограничения при выполнении работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности (Федеральный закон от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»);

    Ответ: Работы, непосредственно связанные с обеспечением транспортной безопасности, не вправе выполнять лица:

    1) имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления;

    2) страдающие психическими заболеваниями, алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, до прекращения в отношении этих лиц диспансерного наблюдения в связи с выздоровлением или стойкой ремиссией; (Пункт в редакции, введенной в действие с 24 июля 2015 года Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 230-ФЗ.

    3) досрочно прекратившие полномочия по государственной должности или уволенные с государственной службы, в том числе из правоохранительных органов, органов прокуратуры или судебных органов, по основаниям, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации связаны с совершением дисциплинарного проступка, грубым или систематическим нарушением дисциплины, совершением проступка, порочащего честь государственного служащего, утратой доверия к нему, если после такого досрочного прекращения полномочий или такого увольнения прошло менее чем три года;

    4) в отношении которых по результатам проверки, проведенной в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ «О полиции», имеется заключение органов внутренних дел о невозможности допуска к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности; (Пункт в редакции, введенной в действие с 4 февраля 2014 года Федеральным законом от 3 февраля 2014 года N 15-ФЗ.

    5) внесенные в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, в соответствии с Федеральным законом от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»;

    6) сообщившие заведомо ложные сведения о себе при приеме на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности;

    7) имеющие медицинские противопоказания к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности, в соответствии с медицинским заключением, выданным в установленном порядке;

    8) не прошедшие в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности;

    9) подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

    Вопрос 7. Обязанности работников подразделений транспортной безопасности при проведении досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра;

    Приказ Министерства транспорта РФ от 23 июля 2015 г. № 227 «Об утверждении Правил проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности»

    Работники досмотра обязаны:

  • знать и выполнять настоящие Правила при проведении досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра;
  • принимать участие в защите ОТИ и ТС от АНВ в соответствии с планами обеспечения транспортной безопасности;
  • проводить сверку и (или) проверку документов, оценивать данные, выводимые техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, для выявления подготовки к совершению АНВ или совершения АНВ в отношении ОТИ и/или ТС;
  • — не допускать к перевозке оружие, взрывчатые вещества или другие устройства, предметы и вещества, включенные в Перечни, запрещенные к перевозке на данном виде транспорта при нарушении правил, установленными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими порядок и условия их перевозки на видах транспорта;
  • быть внимательными и вежливыми с объектами досмотра — физическими лицами и не допускать действий, унижающих их достоинство;
  • оказывать в пределах своей компетенции в целях обеспечения транспортной безопасности ОТИ и ТС содействие правоохранительным органам в решении, возложенных на них задач, обеспечивать сохранность предметов, веществ и документов, являющихся орудием совершения АНВ, а также места совершения АНВ;
  • использовать технические средства обеспечения транспортной безопасности в соответствии с инструкциями по их эксплуатации;
  • информировать уполномоченные подразделения территориальных органов МВД России о лицах, застигнутых при совершении АНВ или подготовке к совершению АНВ, а также лицах, оказывающих сопротивление работникам досмотра при исполнении возложенных на них должностных обязанностей по обеспечению транспортной безопасности;
  • информировать уполномоченные подразделения территориальных органов МВД России и ФСБ России об обнаружении и идентификации оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, ядовитых или радиоактивных веществ, указанных в Перечнях и, о перемещавших их лицах;
  • участвовать в проведении мероприятий по обеспечению сохранности сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, содержащихся в планах обеспечения транспортной безопасности ОТИ и ТС.
  • Вопрос 8. Обязанности работников подразделений транспортной безопасности, осуществляющих наблюдение и (или) собеседование в целях обеспечения транспортной безопасности;

    Работники, осуществляющие наблюдение и собеседование обязаны:

  • знать и выполнять настоящие Правила при проведении наблюдения и (или) собеседования;
  • выявлять попытки совершения и подготовку к совершению АНВ при исполнении возложенных на них должностных обязанностей по обеспечению транспортной безопасности ОТИ и ТС;
  • проводить сверку и (или) проверку документов, наблюдение и (или) собеседование с физическими лицами, а также оценивать данные, выводимые техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, для выявления признаков связи физических лиц с совершением АНВ или подготовкой к совершению АНВ в отношении ОТИ и/или ТС;
  • сверять документы, удостоверяющие личность с личностью физических лиц, проверять у физических лиц на КПП (постах) перевозочные документы, пропуска, а также иные документы для выявления оснований для прохода (проезда) физических лиц и (или) перемещения материальных объектов досмотра в зону транспортной безопасности или ее часть, либо их нахождения в зоне транспортной безопасности или ее части;
  • не допускать повреждения материальных объектов досмотра, документов и пропусков;
  • оказывать в пределах своей компетенции в целях обеспечения транспортной безопасности ОТИ и ТС содействие правоохранительным органам в решении возложенных на них задач, обеспечивать сохранность предметов, веществ и документов, являющихся орудием совершения АНВ, а также места совершения АНВ;
  • оформлять на КПП, постах, в соответствии с планами обеспечения транспортной безопасности ОТИ и (или) ТС Акты и Журналы, приведенные в Приложениях к настоящим Правилам;
  • участвовать в проведении мероприятий по обеспечению сохранности сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, содержащихся в планах обеспечения транспортной безопасности ОТИ и ТС;
  • пресекать в соответствии с планами обеспечения транспортной безопасности совершение АНВ и подготовку к совершению АНВ, при исполнении возложенных на них должностных обязанностей по обеспечению транспортной безопасности ОТИ и ТС;
  • применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в случаях и порядке, установленных законодательством;
  • выполнять иные функции по поручению уполномоченных в соответствии с планами обеспечения транспортной безопасности лиц из числа сил обеспечения транспортной безопасности, обеспечивающие достижение целей досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра, наблюдения и (или) собеседования и их качество.
  • Вопрос 9. Билет 9. Порядок организации пропускного режима в зону транспортной безопасности;

    Ответ: В целях обеспечения транспортной безопасности объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта, упорядочения прохода физических лиц и проезда транспортных средств на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах устанавливается особый режим прохода (проезда) физических лиц (транспортных средств) и проноса (провоза) грузов, багажа, ручной клади, личных вещей либо перемещения животных.

    Организация пропускного и внутриобъектового режима на ОТИ и ТС включает в себя установление правил доступа персонала субъекта транспортной инфраструктуры и юридических лиц, ведущих деятельность на ОТИ или ТС на законных основания и посетителей, порядка вноса (выноса) и ввоза (вывоза) товарно-материальных ценностей, въезда (выезда) и парковки транспортных средств, передвижения лиц по территории ОТИ, работы контрольно-пропускных пунктов и подразделений охраны.

    При организации пропускного и внутриобъектового режима на ОТИ и ТС СТИ руководствуется законодательством Российской Федерации, нормативными актами федеральных органов исполнительной власти.

    Пропускной и внутриобъектовый режим на ОТИ и ТС организуется СТИ в целях исключения возможности несанкционированного доступа физических лиц и транспортных средств на ОТИ и ТС, бесконтрольного посещения работниками и посетителями режимных (специальных) помещений без служебной необходимости, возможности ввоза (вноса) на ОТИ и ТС предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения в зону свободного доступа и зону транспортной безопасности, а также иных материальных объектов, содержащих такие предметы и вещества, выноса (вывоза) материальных ценностей, документов, информационных носителей и т.д. с целью их хищения.

    Основными задачами при обеспечении пропускного и внутриобъектового режима являются:

  • контроль санкционированного прохода работников и посетителей, ввоза (вывоза) материальных ценностей в целях обеспечения бесперебойной работы транспортного комплекса;
  • предотвращение несанкционированного прохода физических лиц и/или проезда транспортных средств на охраняемые ОТИ и ТС;
  • своевременное выявление угроз нарушения деятельности транспортного комплекса, а также предотвращение актов незаконного вмешательства в его деятельность;
  • контроль за выполнением мероприятий по обеспечению пропускного и внутриобъектового режима .
  • Основными принципами обеспечения пропускного и внутриобъектового режима являются:

    • законность;
    • централизация управления;
    • приоритет охраны жизни и здоровья людей;
    • комплексный подход к использованию сил и средств;
    • проведение планово-предупредительных мероприятий;
    • достаточность ресурсного обеспечения;
    • своевременность нормативно-правового регулирования;
    • оперативность реагирования и принятия решения при возникновении чрезвычайных ситуаций;
    • максимальное использование элементов автоматизации;
    • взаимодействие субъектов транспортной инфраструктурыс подразделениями транспортной безопасности и территориальными органами ФСБ России и МВД России по обеспечению пропускного и внутриобъектового режима на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах.
    • Вопрос 9. Билет 29. Порядок организации пропускного режима в зону транспортной безопасности;

      1) Выявлять физических лиц и материальные объекты подготавливающих и/или совершающих АНВ путем наблюдения и собеседования в зоне свободного доступа, зоне транспортной безопасности ОТИ и на КПП на их границах.

      2) Проводить подразделениями транспортной безопасности мероприятия по обследованию с использованием средств досмотра физических лиц, транспортных средств, грузов, багажа, ручной клади и личных вещей с целью обнаружения оружия, взрывчатых веществ или других устройств, распознавания и идентификации предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения в зону свободного доступа, технологический и перевозочные секторы зоны транспортной безопасности ОТИ (досмотр в целях обеспечения транспортной безопасности) физических лиц и материальных объектов, в отношении которых будет выявлена связь с совершением или подготовкой к совершению АНВ.

      3) Выявлять предметы и вещества, которые запрещены или ограничены для перемещения в зону свободного доступа, технологический и перевозочные сектор зоны транспортной безопасности ОТИ путем проведения досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности всех объектов досмотра.

      4) Проводить дополнительный досмотр в целях обеспечения транспортной безопасности для распознавания и идентификации предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения в зону свободного доступа, технологический и перевозочные сектор зоны транспортной безопасности ОТИ, объектов досмотра, в отношении которых на КПП будет выявлено наличие у них (в них) предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения в зону свободного доступа, технологический и перевозочный сектор зоны транспортной безопасности ОТИ.

      5) Путем постоянного непрерывного контроля вводимых данных, эксплуатационных и функциональных показателей инженерно-технических систем обеспечения транспортной безопасности выявлять нарушителей, совершение или подготовку к совершению АНВ.

      6) Путем патрульного объезда (обхода) периметра зоны транспортной безопасности ОТИ (не реже одного раза за шесть часов) выявлять нарушителей, совершение или подготовку к совершению АНВ.

      7) Не допускать нарушителей, совершение или подготовку к совершению АНВ в отношении имущества, находящегося на ОТИ, хищение или повреждение которого может повлечь нарушение деятельности ОТИ, а также на КПП и на участках пересечения границ зоны транспортной безопасности, критических элементов ОТИ.

      8) Передавать выявленных нарушителей и идентифицированные и распознанные предметы и вещества представителям подразделений федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

      Вопрос 10. Порядок наблюдения за действиями сил обеспечения транспортной безопасности в ходе проведения досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности;

      Наблюдательность и наблюдение связаны с владением соответствующей техникой — психологическими приемами и правилами.

      Прием обеспечения интенсивности наблюдения. Наблюдение эффективно, если внимание активно и интенсивно.

      Достигается это активизацией личностных качеств, при соблюдении следующих правил:

    • стимулирования внимания (внимание усиливается, делается интенсивным, когда профессионал наблюдает, а не праздно созерцает, когда ищет, а не случайно находит, когда стремится добыть нужную информацию, чувствуя ответственность за ее своевременность и полноту);
    • бдительности (подлинный профессионал знает, что обстановка всегда чревата внезапными угрожающими осложнениями; спокойствие бывает обманчивым и не должно убаюкивать);
    • волевого самонапряжения (надо постоянно помнить о том, что профессиональное наблюдение — это своевременное выявление обычно малозаметных, труднообнаруживаемых признаков); надо заставлять себя присматриваться, прислушиваться, по необходимости — принюхиваться, не спешить приближаться, разглядывать (ощупывать» взглядом) детали;
    • уяснения цели наблюдения (наблюдение более успешно, если наблюдатель знает, за чем наблюдать, что обнаруживать, за какими признаками следить).
    • Прием организации наблюдения.

      Объекты, процессы и параметры, за которыми ведется наблюдение, обычно многочисленны, сложны и многозначны, и ничего нельзя упустить, поэтому целесообразно следовать правилам:

    • планомерной ориентировки в поле наблюдения (сориентироваться в обстановке, изучить поле наблюдения, выделить его критические точки или зоны, уточнить задачи, за чем следить и что искать, выбрать место наблюдения, определить порядок действий при наблюдении);
    • обоснованного распределения и переключения внимания —просмотр поля наблюдения эффективен, когда подчиняется обоснованной логике, осуществляется по рассчитанной схеме, маршруту, диктуемым задачей и оценкой обстановки; следует учитывать и психологические возможности: широту внимания — возможность одновременно воспринимать 7 + 2 параметра и объекта, предельный угол ясного видения, составляющий не больше 30°, скорость переключения внимания, время разглядывания мелких деталей (минимум 7—8 с);
    • Прием обеспечения высокой работоспособности органов чувств. Чувствительность — особое состояние зрения, слуха и др. Чем выше чувствительность, чем ниже пороги ощущений, тем меньшие детали, признаки, оттенки, изменения предметов и явлений сотрудник может обнаруживать и тем быстрее это удается. И наоборот, чувствительность как стояние очень динамична; у одного и того же человека в разные моменты она может кардинально отличаться: быть очень высокой или очень низкой.

      В интересах обеспечения эффективного наблюдения необходима высокая чувствительность зрения, поэтому надо следовать правилам его обеспечения, т.е.:

    • учета адаптационных зависимостей чувствительности (существует абсолютный порог ощущений, характеризующийся той силой раздражителя — света, звука, запаха и пр., которая впервые вызывает у человека ощущение, т.е. когда слабый звук, свет, запах, деталь и начинают подмечаться, причем чем ниже порог, тем выше чувствительность, но этот порог непостоянен и связан с адаптационными механизмами, приспосабливающими его чувствительность к силе действующего в данный момент раздражителя, да и время адаптации не константно: адаптация зрения при переходе человека из света в темноту происходит медленно — наиболее выраженно на 80% в первые 15—20 мин, а при переходе из темноты на свет —быстро, обычно за 20—40 с, что связано с огрублением чувствительности);
    • сохранения высокой чувствительности (например, в темноте даже кратковременная засветка глаза в течение 1—2 с фонарем, зажигалкой, спичкой снижает его чувствительность на 8—10 мин);
    • учета взаимодействия ощущений при наблюдении (человек одновременно слышит, видит, чувствует запахи, ощущает тепло и холод и др.).
    • Происходящее при этом взаимодействие психологических и физиологических процессов в центральной нервной системе может и повышать, и снижать чувствительность самого важного в данный момент органа чувств. Например, остроту зрения повышают: ощущения, возникающие при обтирании лица и шеи холодной водой; прием кофе и тонизирующих препаратов — китайского лимонника, женьшеня, золотого корня, крепкого чая и др.; жевание чего-то кислого — лимона, кислых и незрелых фруктов и др.; болевые ощущения небольшой интенсивности, которые возникают при пощипывании себя, похлопывании по лицу. Повышение чувствительности такими способами кратковременно — не более 20—30 мин, хотя и оно может сослужить службу в сложной для наблюдения и утомительной обстановке.

      Отрицательно сказываются на чувствительности зрения следующие факторы: жара или холод (повышение температуры с 21 до 28°С снижает остроту зрения в 2 раза); ощущения со стороны желудка после обильной еды; ощущения при сильном сдерживании естественных надобностей; сильная боль, усталость, неприятные запахи.

      Если воздействие таких ощущений нельзя прекратить, надо повышать долевые самомобилизующие усилия для сохранения качества наблюдения.

      Прием повышения осмысленности наблюдаемого. Лучше наблюдает тот, кто лучше понимает — такова общая закономерность.

      При этом следуют правилам:

    • опоры на знания (наблюдателю следует использовать знания как об объектах наблюдения, их свойствах, особенностях, признаках, так и о технике наблюдения);
    • вербализации обнаруженного (необходимо побуждать себя к мысленному обозначению словами всего обнаруживаемого и идентифицируемого);
    • активизации мысленных образов, что способствует построению картины происходящего;
    • критичности наблюдения (это необходимо при недостатках в развитии наблюдательности, а также знаний, при сужении внимания, прикованности к одной точке, поспешности оценок, предубеждений, иллюзий и др.; рекомендуется обращать повышенное внимание на обстоятельства, противоречащие («негативные») напрашивающейся оценке, выводу, складывающейся картине, версии, когда что-то не находит места в них, не совпадает, не связывается по времени, не укладывается в логику причин и следствий).
    • Прием повышения устойчивости наблюдения.

      Эффективное наблюдение — хорошее наблюдение от начала до конца, и достигается оно, если следовать правилам:

    • сохранения психологической уравновешенности (волевым усилием и методами самоуправления следует предупреждать и преодолевать чувство расслабленности, самоуспокоенности, беспечности, раздражительности, чрезмерного волнения, тревоги, страха);
    • поддержания работоспособности при повышенной усталость, сонливости, поскольку снижение работоспособности негативно сказывается на эффективности наблюдения.
    • разбивки поля наблюдения на секторы, зоны дальности, зоны приоритета просмотра;
    • обеспечения комплексности восприятия при наблюдении (хотя 90% информации человек получает с помощью зрения, из этого не следует, что можно пренебрегать использованием других органов чувств).
    • К признакам, указывающим на вероятную ложь, относятся определенные физиологические симптомы, своеобразные мимика и жестикуляция человека, некоторые его слова и фразы.

      Вопрос 11. Перечень потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств;

      Ответ: Совместным Приказом Министерства транспорта РФ, ФСБ РФ, МВД РФ от 5.03.2010 № 52/112/134 «Об утверждении перечня потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства (АНВ) в деятельность ОТИ и ТС» устанавливается перечень потенциальных угроз.

      Потенциальные угрозы – как совокупность вероятных условий и факторов, создающих опасность совершения акта незаконного вмешательства в деятельность транспортного комплекса.

      Потенциальные угрозы совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств:

    • угроза захвата – возможность захвата объектов транспортной инфраструктуры (ОТИ) и /или транспортных средств (ТС), установления над ними контроля силой, или угрозой применения силы, или путем любой другой формы запугивания;
    • угроза взрыва – возможность разрушения ОТИ и/или ТС или нанесения им и/или их грузу, здоровью персонала, пассажирам и другим лицам повреждений путем взрыва (обстрела);
    • угроза размещения или попытки размещения на ОТИ и/или ТС взрывных устройств (взрывчатых веществ) – возможность размещения или совершения действий в целях размещения каким бы то ни было способом на ОТИ и/или ТС взрывных устройств (взрывчатых веществ), которые могут разрушить ОТИ и/или ТС, нанести им и/или их грузу повреждения;
    • угроза поражения опасными веществами – возможность загрязнения ОТИ и/или ТС или их критических элементов опасными химическими, радиоактивными или биологическими агентами, угрожающими жизни или здоровью персонала, пассажиров и других лиц;
    • угроза захвата критического элемента ОТИ и/или ТС – возможность захвата критического элемента ОТИ и/или ТС, установления контроля силой, или угрозой применения силы, или путем любой другой формы запугивания;
    • угроза взрыва критического элемента ОТИ и/или ТС – возможность разрушения критического элемента ОТИ и/или ТС или нанесения ему повреждения путем взрыва (обстрела), создающего угрозу функционированию ОТИ и/или ТС, жизни или здоровью персонала, пассажиров и других лиц;
    • угроза размещения или попытки размещения на критическом элементе ОТИ и/или ТС взрывных устройств (взрывчатых веществ) – возможность размещения или совершения действий в целях размещения каким бы то ни было способом на критическом элементе ОТИ и/или ТС взрывных устройств (взрывчатых веществ), которые могут разрушить критический элемент ОТИ и/или ТС или нанести ему повреждения, угрожающие безопасному функционированию ОТИ и/или ТС, жизни или здоровью персонала, пассажиров и других лиц;
    • угроза блокирования – возможность создания препятствия, делающего невозможным движение ТС или ограничивающего функционирование ОТИ, угрожающего жизни или здоровью персонала, пассажиров и других лиц;
    • угроза хищения – возможность совершения хищения элементов ОТИ и/или ТС, которое может привести их в негодное для эксплуатации состояние, угрожающее жизни или здоровью персонала, пассажиров и других лиц.

    Вопрос 12. Силы обеспечения транспортной безопасности;

    Федеральный закон № 16-ФЗ от 09.02.2007г. «О транспортной безопасности»

    Силы обеспечения транспортной безопасности — лица, ответственные за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры, на объекте транспортной инфраструктуры, транспортном средстве, включая персонал субъекта транспортной инфраструктуры или подразделения транспортной безопасности, непосредственно связанный с обеспечением транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры или транспортных средств.

    Вопрос 13. Предметы и вещества, запрещенные или ограниченные к перемещению в зону транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, на критические элементы объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств;

    1.1. Боевое оружие и его основные части, а также боеприпасы к такому оружию.

    — огнестрельное ограниченного поражения (пистолеты, револьверы, бесствольные устройства);

    — газовые пистолеты и револьверы;

    — механические распылители, аэрозольные и др. устройства, снаряженные слезоточивыми или раздражающими веществами;

    — электрошоковые устройства и искровые разрядники.

    — огнестрельное с нарезным стволом;

    — пневматическое с дульной энергией свыше 3 Дж.

    — огнестрельное длинноствольное с нарезным стволом;

    — огнестрельное гладкоствольное длинноствольное, в том числе с длиной нарезной части не более 140 мм;

    — огнестрельное комбинированное (нарезное и гладкоствольное) — длинноствольное, в том числе со сменными и вкладными нарезными стволами;

    — пневматическое с дульной энергией не более 25 Дж.

    — гладкоствольное и нарезное короткоствольное с дульной энергией не более 300 Дж;

    2. Перечень взрывчатых веществ

    2) средства осветительные и фотоосветительные;

    3) средства сигнальные;

    4) средства фейерверочные;

    5) средства дымовые;

    6) средства пироавтоматики;

    7) средства пиротехнические имитационные, учебно-имитационные и прочие.

    4) Самодельные взрывчатые вещества на основе соединений азота и иные смесевые со средствами инициирования или без них;

    6) Пороха пироксилиновые, дымные и прочие.

    2) Средства инициирования:

    средства воспламенения механического действия;

    средства детонирования механического действия;

    исполнительные механизмы на основе средств инициирования.

    2) шашки (детонаторы).

    3. Перечень других устройств, предметов и веществ.

    источники альфа — и нейтронного излучения;

    источники гамма- и тормозного излучений;

    источники образцовые альфа-излучения;

    источники образцовые бета-излучения;

    источники гамма-излучения (на основе изотопов цезия, кобальта);

    источники образцовые рентгеновского излучения;

    источники тепла закрытые радионуклидные;

    источники тепла закрытые радионуклидные на основе радионуклидов альфа-излучения;

    источники тепла закрытые радионуклидные на основе радионуклидов бета-излучения.

    Аконит;Аконитин;Аммиак;Ангидрид уксусной кислоты;Арсин;

    Ацеклидин (3-хинуклидинилацетат);Би-Зет — Хинуклидил-3-бензилат (от англ. BZ) — 3-хинуклидиловый эфир бензиловой кислоты;Бромистый водород;Бруцин;ВИ-газ, Ви-Экс (от англ. VX), ЕА 1701 — О-этил-8-2-иизопропиламиноэтилметилфосфонат;

    Гексафторид вольфрама;Гиосциамин — основание, камфорат (L-тропилтропат (камфорат), сульфат (L-тропилтропат сульфат);

    Глифтор (1,3-дифторпропанол-2 (1) 70 — 75%, 1-фтор-3-хлорпропанол -2 (2) 10-20%);Горчичный газ (иприт);Жидкость И-М (этилцеллозольва 50%, метанола 50%);Жидкость, содержащая хлорид натрия, нитрат уранила, 4-хлорбензальдегид;Зарин и Зоман;Змеиный яд;Диборан;ИзосафролКарбахолин (N-(бета-карбамоилоксиэтил)-триметиламмония хлорид);Лизергид;

    Люизит;Малеиновый ангидрид;Меркаптофос;Метиловый спирт;

    Мышьяковистый ангидрид и его производные, включая их лекарственные формы в разных дозировках;Мышьяковый ангидрид и его производные, включая их лекарственные формы в разных дозировках;Новарсенол (5-(3-амино-4-оксифениларсено)-2-гидроксианилинометилсульфоксилат);Перфторизобутен;

    Пиперональ;Промеран (3-хлорртуть-2-метоксипропилмочевина) и его лекарственные формы в разных дозировках;Пчелиный яд очищенный;Рицин;Ртуть металлическая, а также соли ртути;

    Сафрол;Сернистый газ;Серная кислота;Сероводород;

    Сероуглерод;Си-Эн (от англ. CN) — хлорацетофенон;Си-Эс (от англ. CS) — динитрил о-хлорбензилиденмалоновой кислоты;Си-Ар (от англ. CR) — дибензоксазепин;Синильная (цианистоводородная) кислота, Циклон-Б и цианиды металлов;Скополамина гидробромид;Стрихнина нитрат и его лекарственные формы в разных дозировках;Спирт этиловый синтетический, технический и пищевой, непригодный для производства алкогольной продукции;

    Сумма алкалоидов красавки;Соли пирофосфорной кислоты;Соли цианистой и роданистоводородной кислот;Таллий и его соли;

    Тетракарбонил никеля;Тетраэтилсвинец и его смеси с другими веществами (этиловая жидкость и прочие), кроме этилированных бензинов;Треххлористый фосфор;Трифторид бора;Фосген и дифосген;Фосфид цинка;Фосфор белый (фосфор желтый);

    Ферроцианиды;Фтор и фторзамещенные сильные органические кислоты;Фтористый водород (плавиковая кислота); Формальдегид;Хлороформ (Трихлорметан);Хлор и хлорзамещенные сильные органические кислоты;Хлорид бора;

    Хлористый водород (соляная кислота);Хлорпикрин;Цианистый водород;Циановая и циануровая кислоты, замещенные фторированные и хлорированные;Цианплав;Цинхонин;Щавелевая кислота;Экстракт чилибухи;Эргометрин и его соли;Эрготамин и его соли;Этилмеркурхлорид;Этиленоксид;Этиленгликоль.

    Bacillus anthracis, А22 (сибирская язва);Bartonella quintana, А79.0 (окопная лихорадка);Brucella species, А23 (бруцеллез);Burkholderia mallei, А24.0 (сап);Burkholderia pseudomallei, A24 (мелиоидоз);

    Franciscella tularensis, A21 (туляремия);Salmonella typhi, A01.0 (брюшной тиф);Shigella species, A03 (шигеллез);Vibrio cholerae, A00 (холера);Yersinia pestis, A20 (чума);Coxiella burnetii, A78 (лихорадка Ky);Orientia tsutsugamushi, A75.3 (клещевой тиф);

    Rickettsia prowazekii, A75 (эпидемический сыпной тиф);Rickettsia rickettsii, A77.0 (пятнистая лихорадка Скалистых гор);Chlamydia psittaci, А70 (пситтакоз).

    Coccidiodes immitis, В38 (кокцидиоидомикоз).

    Болезнь, вызванная вирусом Хантаан / корейская и другие виды гемморрагической лихорадки, А98.5;Другая вирусная пневмония, J12.8;Крымская геморрагическая лихорадка (вызванная вирусом Конго), А98.0;Лихорадка Рифт-Валли, А92.4;Болезнь, вызванная вирусом Эбола, А98.3;Болезнь, вызванная вирусом Марбург, А98.4;

    Лимфоцитарный хориоменингит, А87.2;Хунин, А96.0 (Аргентинская геморрагическая лихорадка);Магупо, А96.1 (Боливийская геморрагическая лихорадка);Лихорадка Ласса, А96.2;

    Клещевой вирусный энцефалит / русский весенне-летний энцефалит, А84.0/ А84;Лихорадка Денге, А90/91;

    Желтая лихорадка, А95;Омская геморрагическая лихорадка, А98.1;

    Японский энцефалит, А83.0;Западный лошадиный энцефаломиелит, А83.1;Восточный лошадиный энцефаломиелит, А83.2;Болезнь, вызванная вирусом Чикунгунья, А92.0;Лихорадка О»Ньонг-Ньонг, А92.1;Венесуэльский лошадиный энцефаломиелит, А92.2;Variola major, В03 (оспа);Инфекции, вызванные вирусом обезьяньей оспы, В04;Белая оспа (разновидность вируса оспы);

    Грипп и пневмония, J10,11.

    Naeglaeria fowleri, В60.2 (неглериаз);Toxoplasma gondii, В58 (токсоплазмоз);Schistosoma species, B65 (шистосомоз).

    1) Патроны к гражданскому оружию самообороны:

    травматического действия к огнестрельному гладкоствольному длинноствольному; травматического действия к огнестрельному ограниченного поражения (пистолетам, револьверам, бесствольным устройствам);газового действия;

    2) Патроны светозвукового действия;

    3) Патроны к гражданскому спортивному и охотничьему оружию:

    огнестрельному с нарезным стволом; огнестрельному гладкоствольному; пневматическому;

    4) Патроны сигнальные к оружию:

    5) Патроны к огнестрельным изделиям производственного назначения, конструктивно сходным с огнестрельным оружием;

    6) Патроны к служебному огнестрельному оружию:

    гладкоствольному и нарезному короткоствольному;ограниченного поражения;

    7) Патроны, производимые только для экспорта в соответствии с техническими требованиями стран-импортеров;

    8) Патроны испытательные:

    для оружия с нарезным стволом; для гладкоствольного оружия.

    1) Огнестрельного оружия;

    2) Пневматического оружия с дульной энергией более 3 Дж.

    3) Холодного оружия, включая: кастеты всех видов; метательное оружие; клинковое, древковое, режущее, рубяще-режущее, колющее и колюще-режущее оружие.

    В ходе досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности осуществляются мероприятия по обследованию физических лиц, транспортных средств, грузов, багажа, ручной клади и личных вещей, находящихся у физических лиц, направленные на обнаружение оружия, взрывчатых веществ или других устройств, предметов и веществ, в отношении которых в соответствии с правилами проведения досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра установлены запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности или ее часть, а также на выявление лиц, не имеющих правовых оснований для прохода (проезда) в зону транспортной безопасности или ее часть.

    Вопрос 14. Билет 14. Знания и умения, являющиеся обязательными для сил подразделений транспортной безопасности, осуществляющих управление техническими средствами обеспечения транспортной безопасности;

    Ответ: Перечень знаний, умений, навыков, являющихся обязательными для работников подразделения транспортной безопасности, включенных в состав группы быстрого реагирования установлен приказом Минтранса от 21 августа 2014 года N 231

    Работник должен знать:

    1) положения законодательных и нормативных правовых актов в области обеспечения транспортной безопасности;

    2) перечень потенциальных угроз совершения АНВ, порядок объявления (установления) уровней безопасности ОТИ и (или) ТС;

    3) требования по обеспечению транспортной безопасности ОТИ и (или) ТС, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности;

    4) порядок применения физической силы, специальных средств и служебного огнестрельного оружия работниками подразделений транспортной безопасности;

    5) основы проведения наблюдения и собеседования при проведении контрольно-пропускных функций на участках и в зонах безопасности ОТИ и (или) ТС;

    6) порядок выявления и распознавания на контрольно-пропускных пунктах (постах) или на транспортных средствах физических лиц, не имеющих правовых оснований на проход и/или проезд в зону транспортной безопасности или на критические элементы ОТИ и (или) ТС;

    7) перечни устройств, предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения, а также условия, в случае соблюдения которых предметы и вещества могут быть перемещены в перевозочный и/или технологический секторы зоны транспортной безопасности, на критические элементы ОТИ или ТС;

    8) положения законодательства, регламентирующие уголовную и административную ответственность за нарушение требований в области обеспечения транспортной безопасности, административную ответственность за нарушение установленных в области обеспечения транспортной безопасности порядков и правил.

    1) моделировать поведение нарушителей, выявлять уязвимые места и прогнозировать возможные способы совершения АНВ в деятельность ОТИ и (или) ТС;

    2) реагировать на срабатывание средств сигнализации и нарушения контроля доступа в зону транспортной безопасности, на критические элементы ОТИ или ТС, охранной системы, средств видеонаблюдения;

    3) пользоваться сертифицированными в установленном порядке средствами досмотра.

    Работник должен иметь навыки:

    1) осмотра и патрулирования ОТИ и (или) ТС, их критических элементов;

    2) выявления признаков подделки разрешительных документов;

    3) пользования средствами радиосвязи, спецсредствами, оружием;

    4) реагирования на совершение или угрозу совершения АНВ;

    5) информирования об обстановке на ОТИ и (или) ТС.

    Вопрос 14. Билет 24. Знания и умения, являющиеся обязательными для сил подразделений транспортной безопасности, осуществляющих управление техническими средствами обеспечения транспортной безопасности;

    Приказ Министерства транспорта Российской Федерации (Минтранс России) от 21 августа 2014 г. N 231 г. Москва «Об утверждении Требований к знаниям, умениям, навыкам сил обеспечения транспортной безопасности, личностным (психофизиологическим) качествам, уровню физической подготовки отдельных категорий сил обеспечения транспортной безопасности, включая особенности проверки соответствия знаний, умений, навыков сил обеспечения транспортной безопасности, личностных (психофизиологических) качеств, уровня физической подготовки отдельных категорий сил обеспечения транспортной безопасности применительно к отдельным видам транспорта»

    Перечень знаний, умений, навыков, являющихся обязательными для работников, управляющих техническими средствами обеспечения транспортной безопасности.

    2) перечень потенциальных угроз совершения АНВ в деятельность ОТИ и (или) ТС, порядок объявления (установления) уровней безопасности ОТИ и (или) ТС, а также порядок действий при их объявлении (установлении);

    4) порядок применения технических средств обеспечения транспортной безопасности;

    5) положения законодательства, регламентирующие уголовную и административную ответственность за нарушение требований в области обеспечения транспортной безопасности, административную ответственность за нарушение установленных в области обеспечения транспортной безопасности порядков и правил.

    Работник должен уметь:

    1) оценивать на постах (пунктах) управления обеспечением транспортной безопасности данные технических систем и средств обеспечения транспортной безопасности;

    2) моделировать поведение нарушителей, выявлять уязвимые места и прогнозировать возможные способы совершения АНВ, попытки проноса (провоза) предметов и веществ, запрещенных или ограниченных к перемещению в зону транспортной безопасности, или ее части и на критические элементы ОТИ или ТС.

    1) работы с техническими системами и средствами обеспечения транспортной безопасности;

    2) пользования: средствами дежурного охранного оповещения и освещения объекта; техническими средствами контроля обстановки на объекте с помощью охранного телевидения, сигнализации; средствами радиосвязи; первичными средствами пожаротушения;

    3) обнаружения взрывных устройств и подозрительных предметов, реагировании на совершение или угрозу совершения АНВ;

    4) информирования об обстановке на объекте;

    5) приема, сдачи объекта, находящегося под охраной.

    Вопрос 15. Порядок информирования субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах;

    Ответ: согласно Приказа Минтранса России от 16 февраля 2011 г. N 56 утвержден Порядок информирования субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства на ОТИ и ТС.

    СТИ и перевозчики обязаны незамедлительно представлять информацию об угрозах совершения и о совершении АНВ на ОТИ и ТС в компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности, Федеральную службу по надзору в сфере транспорта и ее территориальные органы, ФСБ, МВД или их уполномоченные структурные подразделения согласно Перечню потенциальных угроз совершения АНВ в деятельность объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, утвержденному Приказом Минтранса России, ФСБ России, МВД России от 5 марта 2010 г. N 52/112/134

    СТИ и перевозчики представляют информацию об угрозах совершения и о совершении АНВ на ОТИ и ТС в компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности через Федеральную службу по надзору в сфере транспорта и ее территориальные органы по средствам электронной или факсимильной либо телефонной связи по адресам (номерам телефонов), указанных на официальных сайтах Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и ее территориальных органов.

    Информирование об угрозах совершения и о совершении АНВ на ОТИ и ТС СТИ и перевозчиками посредством имеющихся средств связи органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации и органов внутренних дел Российской Федерации или их уполномоченных структурных подразделений, Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и ее территориальных органов осуществляется по месту фактического нахождения объектов транспортной инфраструктуры, месту регистрации и фактического нахождения транспортных средств.

    СТИ и перевозчики при информировании об угрозах совершения и о совершении АНВ на ОТИ и ТС государственных органов, используют телефонные и радиосредства связи, в случае их отсутствия используют электронные и/или факсимильные средства связи.

    При отсутствии полной информации об угрозах совершения и о совершении АНВ на ОТИ и ТС, подлежащей представлению, СТИ и перевозчики незамедлительно представляют информацию в гос. органы, и дополняют ее по мере поступления данных.

    При получении анонимной информации об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах субъекты транспортной инфраструктуры и перевозчики представляют информацию в государственные органы.

    При представлении информации об угрозах совершения и о совершении АНВ на ОТИ и ТС в государственные органы, по средствам телефонной или радиосвязи, в первую очередь называется фамилия, имя и отчество лица, передающего сообщение об угрозах совершения и о совершении АНВ на ОТИ и ТС, занимаемая им должность на объекте транспортной инфраструктуры или транспортном средстве, в СТИ или перевозчике, их наименование. Далее сообщается информация.

    Лицо, передавшее сообщение, фиксирует фамилии, имена, отчества, занимаемые должности лиц государственных органов принявших сообщение об угрозах совершения и о совершении АНВ на ОТИ и ТС, указывает дату и время ее передачи и удостоверяет своей подписью.

    При представлении информации об угрозах совершения и о совершении АНВ на ОТИ и ТС в государственные органы по средствам электронной связи в электронном виде, информация подписывается электронно-цифровой подписью лица, заполнившего соответствующее приложение к настоящему Порядку (при ее наличии).

    При представлении информации об угрозах совершения и о совершении АНВ на ОТИ и ТС в государственные органы по средствам факсимильной связи лицо, заполнившее соответствующее приложение на бумажном носителе, удостоверяет его своей подписью.

    СТИ и перевозчики фиксируют факт передачи, дату и время передачи информации об угрозах совершения и о совершении АНВ на ОТИ и ТС государственным органам по средствам электронной, факсимильной связи в соответствии с их программными и техническими средствами.

    При передаче информации об угрозах совершения и о совершении АНВ на ОТИ и ТС государственным органам по средствам телефонной и радиосвязи лицо, передавшее информацию, фиксирует факт ее передачи, дату и время посредством аудио- и/или видеосредств.

    Срок хранения носителей информации об угрозах совершения и о совершении АНВ на ОТИ и ТС составляет не менее одного месяца.

    Порядок информирования компетентного органа в области обеспечения транспортной безопасности, Уполномоченных подразделений ФСБ, МВД, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере транспорта, иные органы исполнительной власти (МЧС и т.д).

  • Наименование получателя информации;
  • Контактная информация получателя (соответствует способу передачи информации);
  • Какая информация;
  • Способ передачи информации;
  • Сроки передачи информации;
  • Форма передачи информации;
  • Программные и технические средства фиксации факта передачи информации;
  • Срок хранения носителей информации.
  • Вопрос 16. Порядок доведения до сил обеспечения транспортной безопасности информации об изменении уровня безопасности объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств;

    Ответ: В соответствие с постановлением Правительства РФ от 10.12.2008 № 940 «Об уровнях безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и о порядке их объявления (установления)» (приложение №9) установлено 3 уровня.

    Уровень безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств № 1 действует постоянно, если не объявлен иной уровень безопасности согласно п.2 данного постановления.

    Уровни безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств №№ 2 и 3 объявляются (устанавливаются) и отменяются субъектами транспортной инфраструктуры на основании:

  • решения руководителей образованных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 г. № 116 Федерального оперативного штаба, оперативных штабов в субъектах Российской Федерации либо Министра транспорта Российской Федерации (уполномоченных ими должностных лиц) об изменении степени угрозы совершения носящего террористический характер акта незаконного вмешательства в деятельность транспортного комплекса;
  • решения Министра внутренних дел Российской Федерации либо Министра транспорта Российской Федерации (уполномоченных ими должностных лиц) об изменении степени угрозы совершения не носящего террористический характер акта незаконного вмешательства в деятельность транспортного комплекса.
  • В соответствии с п.8 приказа Минтранса от 6 сентября 2010 г. № 194 «О порядке получения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками информации по вопросам обеспечения транспортной безопасности» уполномоченное должностное лицо Ространснадзора через территориальные органы либо самостоятельно информируют субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков о решениях Министра транспорта об объявлении (установлении) либо отмене уровней безопасности №2 и №3 при изменении степени угрозы совершения носящего террористический характер или не носящего террористический характер акта незаконного вмешательства в деятельность транспортного комплекса.

    В соответствии с п.9 приказа Минтранса от 6 сентября 2010 г. № 194 ФСБ России или ее территориальные подразделения информируют субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, Ространснадзор или его территориальные органы о решениях руководителей Федерального оперативного штаба, оперативных штабов в субъектах Российской Федерации, образованных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 г. № 116 «О мерах по противодействию терроризму», об объявлении (установлении) либо отмене уровней безопасности № 2 и № 3 при изменении степени угрозы совершения носящего террористический характер акта незаконного вмешательства в деятельность транспортного комплекса.

    Доведение до сил обеспечения транспортной безопасности информации об изменениях уровня безопасности ОТИ и(или) ТС осуществляется в соответствии с руководящим документом представленном в виде отдельного приложения (№11) Плана обеспечения транспортной безопасности ОТИ или ТС «Порядок доведения до сил обеспечения транспортной безопасности информации об изменении уровней безопасности, а так же реагирования на такую информацию», разработанными в соответствии с приказом Минтранса от 6 сентября 2010 г. N 194 «О порядке получения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками информации по вопросам обеспечения транспортной безопасности».

  • Таким образом, при объявлении (установлении) либо отмене уровней безопасности №№ 2 и 3 ОТИ и ТС на основании решений уполномоченных руководителей, информация доводится в СТИ и перевозчикам уполномоченными должностными лицами ФОИВ.
  • Федеральные органы ФСБ РФ и МВД РФ или их территориальные (линейные) подразделения, которым в ходе осуществления своих полномочий стали известны сведения о прямых или непосредственных угрозах совершения АНВ в деятельность ОТИ и ТС, незамедлительно информируют о них СТИ и перевозчиков.
  • Вопрос 17. Порядок получения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками информации по вопросам обеспечения транспортной безопасности;

    Вопрос 18. Ответственность по Уголовному кодексу Российской Федерации за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности;

    Ответ: Статья 263.1. УК РФ «Нарушение требований в области транспортной безопасности»

  • Неисполнение требований по соблюдению ТБ на ОТИ и ТС, если это деяние повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека либо причинение крупного ущерба,
  • — наказывается штрафом в размере до 80000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев либо ограничением свободы на срок до 1 года.

  • Неисполнение требований по обеспечению ТБ ОТИ и ТС лицом, ответственным за обеспечение ТБ, если это деяние повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека либо причинение крупного ущерба,
  • — наказывается ограничением свободы на срок до 4 лет, либо принудительными работами на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового, либо лишением свободы на срок до 5 лет.

  • Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные группой лиц по предварительному сговору либо повлекшие по неосторожности смерть человека,
  • — наказываются принудительными работами на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового либо лишением свободы на срок до 7 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

  • Деяния, предусмотренные частями первойили второй настоящей статьи, совершенные организованной группой либо повлекшие по неосторожности смерть двух и более лиц,
  • — наказываются лишением свободы на срок от 5 до 8 лет со штрафом в размере до 1 миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 лет или без такового с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

    Примечание: Крупным ущербом в настоящей статье признается ущерб, сумма которого превышает один миллион рублей.

    Вопрос 19. Ответственность по Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности;

    Ответ: Статья 11.15.1. Кодекса об Административных Правонарушениях РФ «Нарушение требований в области транспортной безопасности»

  • Неисполнение требований по обеспечению ТБ либо неисполнение требований по соблюдению ТБ, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, — влечет наложение административного штрафа:
  • на граждан в размере от 3000 до 5000 рублей;

    на должностных лиц — от 20000 до 30000 рублей;

    на индивидуальных предпринимателей — от 30000 до 50000 рублей;

    на юридических лиц — от 50000 до 100000 рублей.

  • Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, — влечет наложение административного штрафа:
  • на граждан в размере от 5000 до 10000 рублей;

    на должностных лиц — от 30000 тысяч до 50000 тысяч рублей;

    на индивидуальных предпринимателей — от 50000 тысяч до 70000 тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;

    на юридических лиц — от 100000 тысяч до 200000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

  • Действие (бездействие), предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное умышленно, — влечет наложение административного штрафа:
  • на граждан в размере от 20000 до 30000 рублей с конфискацией орудия совершения или предметов административного правонарушения или без таковой либо административный арест на срок до 10 суток;

    на должностных лиц — от 50000 до 100000 рублей либо административный арест на срок до 10 суток;

    на индивидуальных предпринимателей — от 100000 до 150000 рублей с конфискацией орудия совершения или предметов административного правонарушения или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;

    на юридических лиц — от 200000 тысяч до 500000 рублей с конфискацией орудия совершения или предметов административного правонарушения или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

    Вопрос 20. Понятие зоны транспортной безопасности и ее секторов, критических элементов объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств;

    Ответ: Зона транспортной безопасности устанавливается СТИ на основании оценки уязвимости. Зона транспортной безопасности — объект транспортной инфраструктуры, его часть (наземная, подземная, воздушная, надводная), транспортное средство, его часть, для которых в соответствии с требованиями по обеспечению транспортной безопасности устанавливается особый режим прохода (проезда) физических лиц (транспортных средств) и проноса (провоза) грузов, багажа, ручной клади, личных вещей либо перемещения животных .

    Перевозочный сектор зоны транспортной безопасности – участок зоны транспортной безопасности ОТИ, допуск физических лиц и перемещение материальных объектов в которые осуществляется по перевозочным документам и/или пропускам установленных видов в соответствии с перечнями должностей.

    Технологический сектор зоны транспортной безопасности – зона транспортной безопасности ОТИ, доступ в которую ограничен для пассажиров и осуществляется для физических лиц и материальных объектов по пропускам установленных видов в соответствии с перечнями должностей.

    Критические элементы объекта транспортной инфраструктуры и/или транспортного средства — строения, помещения, конструктивные, технологические и технические элементы объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства, акт незаконного вмешательства в отношении которых приведет к полному или частичному прекращению его функционирования и/или возникновению чрезвычайных ситуаций.

    Вопрос 21. Технические средства обеспечения транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах;

    Ответ: При проведении досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра в соответствии с Требованиями, в случаях определенных планами обеспечения транспортной безопасности ОТИ или ТС, используются рентгенотелевизионные, радиоскопические установки, стационарные, переносные и ручные металлодетекторы, газоаналитическая и химическая аппаратура, а также другие устройства, обеспечивающие обнаружение оружия, взрывчатых веществ или других устройств, предметов и веществ, в отношении которых установлены запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности или ее часть (далее — средства досмотра).

    Досмотр, дополнительный досмотр, повторный досмотр проводится на оборудованных КПП и на постах, оснащенных средствами досмотра и другими техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, предусмотренными планами обеспечения транспортной безопасности, в том числе средствами, обеспечивающими аудио- и видеозапись для документирования действий работников подразделений транспортной безопасности, осуществляющих мероприятия по обследованию объектов досмотра. Данные аудио- и видеозаписи подлежат хранению подразделениями транспортной безопасности в течение не менее 30 суток.

    Вопрос 22. Порядок применения технических средств обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств;

    Вопрос 23. Билет 6. Технические средства обеспечения транспортной безопасности, используемые при осуществлении видеонаблюдения, видеомониторинга, видеораспознавания, видеообнаружения в целях обеспечения транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах железнодорожного транспорта и метрополитена;

    В структуре технических средств обеспечения безопасности можно выделить следующие подсистемы:

  • система охранной сигнализации (СОС) – должна обеспечивать постоянный автоматический контроль целостности границ зон защиты и неизменность внутри зон. Система должна быть максимально «живучей» и иметь средства контроля собственной работоспособности;
  • система пожарной сигнализации (СПС) – система включает в себя средства обеспечения адресного оповещение соответствующих служб о возникновении пожароопасной ситуации, при необходимости может быть совмещена с системой пожаротушения и дымоудаления;
  • система контроля и ограничения доступа (СКУД) – система позволяющая осуществлять фильтрацию посетителей;
  • система телевизионного (видео) наблюдения – позволяет осуществлять визуальный контроль над территорией, наиболее достоверно подтверждает факт совершения нарушения.
  • Инженерно-технические системы ОТБ (системы и средства сигнализации, контроля доступа, досмотра, видеонаблюдения, аудио и видеозаписи, связи, освещения, сбора, обработки, приема и передачи информации)

    Вопрос 23. Билет 26. Технические средства обеспечения транспортной безопасности, используемые при осуществлении видеонаблюдения, видеомониторинга, видеораспознавания, видеообнаружения в целях обеспечения транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах железнодорожного транспорта и метрополитена;

    Создание надежной системы безопасности на транспорте — одна из важных задач в данной сфере.

    Внедрение технических средств видеонаблюдения позволяет не только контролировать пассажиров и выявлять правонарушителей, но и является обязательным на уровне федерального закона «О транспортной безопасности» (от 09.02.2007 N 16-ФЗ).

    Для увеличения оперативности обработки информации в ситуационных центрах во всем мире активно внедряются методы интеллектуального видеонаблюдения. Оно позволяет в автоматическом режиме проводить обнаружение различных внештатных ситуаций и акцентировать внимание оператора именно на этих событиях. Внедрение интеллектуального видеонаблюдения позволяет отслеживать одновременно не все видеоканалы, а только те, где система зафиксировала какие-либо предпосылки к возникновению и развитию угрозы безопасности.

    Камеры видеонаблюдения, используемые в системах интеллектуального видеонаблюдения, должны иметь широкий угол обзора, ИК-подсветку и высокое разрешение для идентификации правонарушителей.

    IP-камеры Optimus имеют разрешение до 5 Мп. Чувствительность камер составляет до 0 Лк при включенной ИК-подсветке, что позволяет получать отличное изображение в темное время суток. Все IP-камеры Optimus поддерживают единый стандартизированный протокол Onvif, который обеспечивает совместимость камер с сетевыми регистраторами большинства производителей.

    Видеокамеры Optimus установлены и эффективно функционируют на транспортных объектах разного уровня.

    Вопрос 24. Порядок применения технических средств обеспечения транспортной безопасности, используемых при осуществлении видеонаблюдения, видеомониторинга, видеораспознавания, видеообнаружения на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах железнодорожного транспорта и метрополитена;

    Вопрос 25. Порядок реагирования на угрозы совершения актов незаконного вмешательства на КПП (посту), в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и транспортного средства, на части территории объекта транспортной инфраструктуры, не отнесенной к зоне транспортной безопасности;

    Ответ: Любая информация, касающаяся подготовки к совершению АНВ в отношении ОТИ или ТС, находящихся на его территории, должна быть установленным порядком передана силам обеспечения ТБ на ОТИ для своевременного принятии адекватных мер.

    В этих целях руководителями подразделений ОТИ и юридических лиц, осуществляющих на законных основаниях деятельность в зоне ТБ и на критических элементах ОТИ, должны быть доведены до работников требования по действиям в сложившейся обстановке.

    В наглядной и доступной форме персонал и посетители ОТИ должны быть проинформированы о доступных средствах связи и номерах телефонов для передачи информации оперативным службам ОТИ и силам обеспечения ТБ ОТИ.

    В обязанности подразделения ТБ входит:

  • Воспрепятствование проникновению любых лиц в зону транспортной безопасности или на критические элементы ОТИ или ТС вне установленных (обозначенных) КПП (постов).
  • Работники подразделения ТБ должны воспрепятствовать проникновению в зону свободного доступа, зону транспортной безопасности и на критические элементы ОТИ нарушителя, оснащенного специальными техническими средствами или с использованием автотранспортных средств, самоходной техники и машин.

  • Воспрепятствование преодолению любыми лицами КПП (постов) без соблюдения условий допуска, наличия и действительности пропусков и иных установленных видов разрешений в зону ТБ или на критические элементы ОТИ или ТС.
  • Передача уполномоченным представителям подразделений федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, нарушителей пропускного и внутриобъектового режима, лиц проносящих или провозящих предметы и вещества, которые запрещены или ограничены для перемещения в зону ТБ и на критический элемент ОТИ или ТС, лиц, совершающих или подготавливающих АНВ.
  • Не допущение попадания предметов или веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения в зону ТБ и на КЭ ОТИ или ТС, путем их выявления и передачи представителям уполномоченных подразделений федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, а также локализации и устранения последствия их применения.
  • Реагирование на подготовку совершения АНВ в отношении ОТИ должно учитывать:

    — характеристику установленных признаков подготовки совершения АНВ,

    — полноту и достоверность информации,

    — оценку характера и степени угрозы.

    Информация о подготовке к совершению АНВ может исходить от внешних и от внутренних источников.

    К внешним источникам может быть отнесена информация, полученная от уполномоченных должностных лиц подразделений федеральных органов исполнительной власти, находящихся вне территории ОТИ.

    К внутренним источникам может быть отнесена информация, полученная от должностных лиц ТС, персонала ОТИ, пассажиров и посетителей находящихся на ОТИ.

    Меры, принимаемые на ОТИ при реагировании на подготовку совершения АНВ:

  • При угрозе захвата:
  • При угрозе взрыва:
    • Проведение досмотра в целях обеспечения ТБ всех проходящих, проезжающих (перемещаемых) через КПП физических лиц и материальных объектов
    • Введение ограничений или запрет на использование технических средств и средств связи.
    • При угрозе размещения или попытки размещения на ОТИ и/или ТС взрывных устройств (взрывчатых веществ):
    • Информирование установленным порядком (раздел Плана, приложение ).
    • Усиление охраны объекта по периметру и на критических элементах.
    • При угрозе поражения опасными веществами:
    • Привлечение специализированных подразделений для проведения радиационного и химического контроля на территории ОТИ
    • При угрозе захвата КЭ ОТИ и/или ТС:
    • Оперативное доведение информации до руководства СТИ и сил обеспечения ТБ.
    • Информирование установленным порядком (раздел Плана, приложение).
    • Усиление охраны и наблюдения и на КЭ ОТИ и/или ТС.
    • Введение запрета на допуск посетителей на КЭ ОТИ.
    • При угрозе взрыва КЭ ОТИ и/или ТС:
    • Введение запрета на допуск посетителей на территорию ОТИ.
    • Привлечение кинологических служб для выявления взрывных устройств.
    • Подготовка и проведение мероприятий по эвакуации персонала и посетителей.
      1. При угрозе размещения или попытки размещения на КЭ ОТИ взрывных устройств (взрывчатых веществ):
      2. Усиление наблюдения за КЭ ОТИ.
      3. Усиление охраны объекта на критических элементах.
      4. Проведение досмотра в целях обеспечения ТБ всех проходящих, проезжающих (перемещаемых) через КПП физических лиц и материальных объектов.
      5. При угрозе блокирования:
      6. Усиление наблюдения за движением автотранспорта на въезд и выезд в районе КПП.
      7. Приведение в немедленную готовность ГБР.
      8. При угрозе хищения:
      9. Информирование установленным порядком (раздел Плана, приложение ___).
      10. Введение ограничений или запрета на допуск посетителей на территорию ОТИ.
      11. Вопрос 26. Билет 9. Порядок выявления и распознавания физических лиц в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства, не имеющих правовых оснований на нахождение в зоне транспортной безопасности или на критических элементах объектов транспортной инфраструктуры или транспортных средств;

        Порядок выявления и распознавания физических лиц, не имеющих правовых оснований на проход и/или проезд в зону транспортной безопасности или на критические элементы.

      12. порядок выявления по соответствию образцу пропуска;
      13. порядок выявления и распознавания по соответствию личности предъявителя пропуска данным, указанным в пропуске;
      14. порядок выявления по номеру и дате пропуска, особым отметкам, сроку действия;
      15. порядок выявления по машиносчитываемой и биометрической части пропуска с использованием технических средств;
      16. порядок выявления по другим признакам;
      17. порядок выявления недействительных пропусков;
      18. порядок выявления аннулированных пропусков;
      19. порядок выявления недействующих пропусков;
      20. порядок выявления поддельных пропусков;
      21. порядок проведения собеседования в целях выявления физических лиц, не имеющих правовых оснований на проход и/или проезд в зону транспортной безопасности или на критические элементы ОТИ;
      22. порядок проведения досмотра физических лиц;
      23. порядок выявления предметов или веществ, проносимых на теле (в одежде) посетителей, которые запрещены или ограничены для перемещения в зону транспортной безопасности и на критические элементы;
      24. порядок выявления предметов или веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения в зону транспортной безопасности в личных вещах, багаже;
      25. порядок проведения дополнительного досмотра.
      26. Вопрос 26. Билет 29. Порядок выявления и распознавания физических лиц в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства, не имеющих правовых оснований на нахождение в зоне транспортной безопасности или на критических элементах объектов транспортной инфраструктуры или транспортных средств;

        1) принимать меры по недопущению проникновения в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры (за исключением сектора свободного доступа) и (или) на критические элементы объекта транспортной инфраструктуры нарушителя, пытающегося совершить акт незаконного вмешательства, в том числе использующего автотранспортные средства, самоходную технику и машины, путем осуществления контроля (наблюдения, мониторинга состояния) границ зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры или ее части и (или) критических элементов объектов транспортной инфраструктуры, контроля передвижения физических лиц, транспортных средств, перемещения материальных объектов в зоне транспортной безопасности или ее части и (или) на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры, поддержания пропускного и внутриобъектового режимов, использования технических средств и инженерных сооружений обеспечения транспортной безопасности, реагирования на подготовку или совершение акта незаконного вмешательства, а также незамедлительного информирования уполномоченных подразделений органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации и органов внутренних дел о выявленных нарушителях.

        2) принимать меры по выявлению нарушителей, совершения или подготовки совершения акта незаконного вмешательства на границах зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры путем осуществления контроля (мониторинга состояния) границ зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, контроля передвижения физических лиц, транспортных средств, перемещения материальных объектов в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры или ее части и (или) на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры, поддержания пропускного и внутриобъектового режимов, использования технических средств инженерных сооружений обеспечения транспортной безопасности;

        3) принимать меры, исключающие совершение акта незаконного вмешательства или подготовку к совершению акта незаконного вмешательства, в том числе включающего хищение, повреждение материальных объектов, находящихся на объекте транспортной инфраструктуры, критических элементов объектов транспортной инфраструктуры и иных уязвимых участков объекта транспортной инфраструктуры, определенных в ходе оценки уязвимости, а также получение над ними контроля нарушителем, путем осуществления контроля (мониторинга состояния) границ зоны транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры или ее части и (или) критических элементов объектов транспортной инфраструктуры, контроля передвижения физических лиц, транспортных средств, перемещения материальных объектов в зоне транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры или ее части и (или) на критических элементах объектов транспортной инфраструктуры, поддержания пропускного и внутриобъектового режимов, использования технических средств и инженерных сооружений обеспечения транспортной безопасности, реагирования на подготовку или совершение акта незаконного вмешательства, а также незамедлительного информирования уполномоченных подразделений органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации и органов внутренних дел о выявленных нарушителях, об обнаруженных, распознанных и идентифицированных оружии, боеприпасах, взрывчатых веществах и взрывных устройствах, ядовитых или радиоактивных веществах при отсутствии законных оснований на их хранение и ношение;

        4) оснащать объект транспортной инфраструктуры техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, обеспечивающими:

        идентификацию физических лиц и (или) транспортных средств, являющихся объектами видеонаблюдения, на основании данных видеонаблюдения (далее — видеоидентификация) при их перемещении через контрольно-пропускные пункты на границах зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) критических элементов объекта транспортной инфраструктуры (за исключением сектора свободного доступа);

        обнаружение физических лиц и транспортных средств, являющихся объектами видеонаблюдения, на основании данных видеонаблюдения в произвольном месте и в произвольное время (далее — видеообнаружение) в технологическом секторе;

        обнаружение физических лиц и транспортных средств, являющихся объектами видеонаблюдения, в заданном месте и в заданное время (далее — видеомониторинг) по периметру зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и в секторе свободного доступа;

        передачу видеоизображения в соответствии с порядком передачи данных;

        хранение в электронном виде данных, полученных со всех технических средств обеспечения транспортной безопасности, в течение одного месяца;

        выявление нарушителя, оснащенного в том числе специальными техническими средствами, в режиме реального времени на всем периметре внешних границ технологического сектора и (или) критических элементов объекта транспортной инфраструктуры;

        видеозапись с целью документирования перемещения работников и посетителей в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры (за исключением сектора свободного доступа) и (или) на критические элементы объекта транспортной инфраструктуры и из (от) них;

        передачу данных в соответствии с порядком передачи данных о лицах, пропущенных в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры (за исключением сектора свободного доступа) и (или) на критические элементы объекта транспортной инфраструктуры;

        определение соответствия постоянного пропуска его предъявителю с применением биометрических устройств на контрольно-пропускных пунктах и постах объекта транспортной инфраструктуры на границах технологического сектора и (или) критических элементов объекта транспортной инфраструктуры в соответствии с порядком допуска физических лиц, находящихся при них вещей, автотранспортных средств, самоходных машин (механизмов) и перемещаемых ими грузов в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры или ее часть

        Вопрос 27. Билет 10. Виды пропусков для прохода, проезда физических лиц или перемещения материальных объектов в перевозочные и/или технологические секторы зоны транспортной безопасности и/или на критические элементы объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, их применение;

        Ответ: приказом Минтранса от 8 февраля 2011 г. N 43 установлены единые виды пропусков, действительные для прохода, проезда физических лиц или перемещения материальных объектов в перевозочный и/или технологический секторы зоны транспортной безопасности и/или на критические элементы ОТИ или ТС, а также правила их применения, уничтожения пропусков и допуска владельцев в соответствии со следующим порядком:

        Постоянные пропуска выдавать персоналу субъекта транспортной инфраструктуры на срок установленных трудовых отношений в соответствии с номенклатурой (перечнем) должностей и на служебные, производственные автотранспортные средства, эксплуатируемые данным субъектом, а также персоналу юридических лиц, осуществляющих деятельность в зонах транспортной безопасности ОТИ или ТС, в рамках сроков действия договоров и соглашений, обуславливающих такую деятельность, в соответствии с номенклатурой (перечнем) должностей персонала данных юридических лиц, а также на эксплуатируемые такими организациями в зоне транспортной безопасности служебные, производственные автотранспортные средства, самоходные машины и механизмы на основании удостоверенных печатью письменных обращений руководителей таких юридических лиц.

        Постоянные пропуска физических лиц должны содержать следующую информацию: номер пропуска, машиносчитываемую и биометрическую часть, наименование субъекта транспортной инфраструктуры, выдавшего пропуск, место работы (службы), должность, фамилию, имя, отчество и фотографию владельца, срок и временной интервал действия пропуска и секторы зоны транспортной безопасности, в которые допущен владелец.

        Постоянные пропуска служебных, производственных автотранспортных средств, самоходных машин и механизмов должны содержать следующую информацию: номер пропуска, наименование субъекта транспортной инфраструктуры, выдавшего пропуск, вид, марку, модель, цвет, регистрационные знаки (номера), сведения о должности (должностях), лица (лиц) под управлением которых будут находиться данные автотранспортные средства, самоходные машины и механизмы.

        Разовые пропуска выдавать посетителям ОТИ или ТС на основании удостоверенных печатью письменных обращений уполномоченных сотрудников субъекта транспортной инфраструктуры, федеральных органов исполнительной власти или юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории ОТИ или ТС.

        Разовые пропуска физических лиц должны содержать следующую информацию: номер пропуска, наименование субъекта транспортной инфраструктуры выдавшего пропуск, срок и временной интервал действия пропуска, секторы зоны транспортной безопасности, в которые допущен владелец.

        Письменные обращения на выдачу постоянных и разовых пропусков должны заполняться на русском языке разборчиво от руки или с использованием технических средств (компьютера) без сокращений слов, аббревиатур, исправлений или помарок

        Письменные обращения на пропуск физического лица должны включать полное наименование организации или юридического лица, инициирующего выдачу пропуска, а также установочные данные лица, которому требуется оформить пропуск, в том числе фамилию, имя, отчество, дату и место рождения, место жительства (пребывания), занимаемую должность, сведения о серии, номере, дате и месте выдачи документа, удостоверяющего личность, а также сведения о целях пребывания в секторах зоны транспортной безопасности и сроке (периоде), на который требуется оформить пропуск.

        Письменные обращения на пропуск автотранспортных средств, самоходных машин и механизмов должны включать полное наименование организации или юридического лица, инициирующего выдачу пропуска, а также сведения об автотранспортных средствах, самоходных машинах и механизмах на которые требуется оформить пропуск, в том числе их виды, марки, модели, цвет, регистрационные знаки (номера), сведения о должности (должностях) лица (лиц), под управлением которых будут находиться данные автотранспортные средства, самоходные машины и механизмы, а также сведения о целях пребывания в секторах зоны транспортной безопасности и сроке (периоде), на который требуется оформить пропуск.

        Материальные пропуска выдавать на перемещаемые в и/или из зоны транспортной безопасности материальные объекты.

        Материальные пропуска на предметы и вещества, которые запрещены или ограничены для перемещения в зону транспортной безопасности и на критический элемент ОТИ или ТС, а также на иные материальные объекты, содержащие такие предметы и вещества, должны выдаваться персоналу субъекта транспортной инфраструктуры, а также персоналу юридических лиц осуществляющих деятельность в зонах транспортной безопасности ОТИ или ТС, на основании удостоверенных печатью письменных обращений уполномоченных сотрудников субъекта транспортной инфраструктуры, федеральных органов исполнительной власти или юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории ОТИ или ТС.

        Письменные обращения на выдачу материального пропуска на перемещение предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения в перевозочный или технологический секторы зоны транспортной безопасности должны включать полное наименование организации или юридического лица, инициирующего выдачу пропуска, а также установочные данные лица, которому требуется оформить пропуск, в том числе фамилию, имя, отчество, дату и место рождения, место жительства (пребывания), занимаемую должность, сведения о серии, номере, дате и месте выдачи документа, удостоверяющего личность, а также сведения о целях перемещения предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения в перевозочный или технологический секторы зоны транспортной безопасности и сроке (периоде), на который требуется оформить пропуск.

        Выдавать постоянные и разовые пропуска уполномоченным представителям подразделений федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющим деятельность на ОТИ или ТС, а также прибывающим на ОТИ или ТС для выполнения служебных заданий и функций на основании служебных удостоверений и заданий, предписаний, командировочных удостоверений на КПП по факту обращения в сроки, не препятствующие выполнению ими служебных заданий и функций или допускать в зону транспортной безопасности и на критические элементы ОТИ и/или ТС уполномоченных представителей федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, прибывающих на ОТИ или ТС для выполнения служебных заданий и функций на основании служебных удостоверений и заданий, предписаний, командировочных удостоверений в сопровождении уполномоченных сотрудников сил транспортной безопасности ОТИ или ТС.

        Пожарно-спасательные расчеты, аварийно-спасательные команды, службы поискового и аварийно-спасательного обеспечения, бригады скорой медицинской помощи, прибывшие для ликвидации пожаров, аварий, других чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также для эвакуации пострадавших и тяжелобольных, допускаются в зоны транспортной безопасности по разовым пропускам, выдаваемым на основании документов, удостоверяющих личность и должность.

        Лиц, обладающих разовыми пропусками, за исключением уполномоченных представителей федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, допускать в зоны транспортной безопасности только в сопровождении сотрудников сил транспортной безопасности ОТИ или ТС.

        Осуществлять выдачу постоянных пропусков по согласованию с уполномоченными подразделениями федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

        Осуществлять выдачу разовых пропусков с уведомлением уполномоченных подразделений федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

        Обеспечивать защиту баз данных и реквизитов, выданных и планируемых к выдаче пропусков, от доступа любых лиц, за исключением уполномоченных сотрудников сил обеспечения транспортной безопасности и уполномоченных представителей федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации.

        Электронные и бумажные носители (заготовки) для пропусков хранить в условиях, обеспечивающих невозможность их ненадлежащего использования.

        Обеспечить ношение пропусков установленного образца при нахождении в зоне транспортной безопасности и на критических элементах ОТИ или ТС на видном месте поверх одежды.

        Изымать пропуска при нарушении их владельцами положения (инструкции) о пропускном и внутриобъектовом режимах на ОТИ или ТС, прекращении трудовых отношений, изменении номенклатуры (перечня) должностей персонала субъекта транспортной инфраструктуры и юридических лиц, ведущих деятельность на ОТИ или ТС, отзыве согласования на выдачу пропусков, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

        Аннулированные пропуска и пропуска с истекшим сроком действия уничтожать с обязательной регистрацией фактов уничтожения в порядке, определенном в положении (инструкции) о пропускном и внутриобъектовом режимах на ОТИ или ТС.

        Вопрос 27. Билет 20. Виды пропусков для прохода, проезда физических лиц или перемещения материальных объектов в перевозочные и/или технологические секторы зоны транспортной безопасности и/или на критические элементы объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, их применение;

        Осуществлять выдачу разовых пропусков с уведомлением уполномоченных подразделений федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

        Выдавать пропуска любых установленных видов только при личном обращении владельца пропуска, осуществлять регистрацию фактов выдачи в базах данных на электронном и бумажном носителях.

        Вопрос 28. Каким нормативным правовым актом определяется организация взаимодействия между силами обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и силами обеспечения транспортной безопасности транспортных средств, с которыми имеется технологическое взаимодействие, как осуществляется данное взаимодействие?;

        Вопрос 29. Порядок обязательной аттестации сил обеспечения транспортной безопасности;

        Аттестация сил обеспечения транспортной безопасности — установление соответствия знаний, умений, навыков сил обеспечения транспортной безопасности, личностных (психофизиологических) качеств, уровня физической подготовки отдельных категорий сил обеспечения транспортной безопасности требованиям законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности в целях принятия субъектом транспортной инфраструктуры решения о допуске (невозможности допуска) сил обеспечения транспортной безопасности к выполнению работы, непосредственно связанной с обеспечением транспортной безопасности, либо об отстранении от выполнения такой работы.

        Аттестация заключается в установлении соответствия знаний, умений и навыков аттестуемых лиц и личностных (психофизиологических) качеств и уровня физической подготовки отдельных категорий аттестуемых лиц требованиям законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности в целях принятия субъектом транспортной инфраструктуры решения о допуске (невозможности допуска) аттестуемых лиц к выполнению работы, непосредственно связанной с обеспечением транспортной безопасности, либо об отстранении от выполнения такой работы.

        Отдельные категории сил обеспечения транспортной безопасности, в отношении которых осуществляется проверка соответствия личностных (психофизиологических) качеств и уровня физической подготовки требованиям законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности, определяются по перечню согласно приложению.

        Аттестация проводится органами аттестации. Не допускается проведение аттестации организацией, осуществившей подготовку аттестуемого лица.

        Привлечение в целях аттестации аттестующих организаций для проведения проверок, а также для обработки персональных данных отдельных категорий лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или выполняющих такую работу, в целях проверки субъектом транспортной инфраструктуры сведений, осуществляется из числа аттестующих организаций, включенных в реестр аттестующих организаций, формирование и ведение которого осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на основании решения компетентного органа.

        Аттестация проводится в отношении лиц, не имеющих ограничений на выполнение работы, непосредственно связанной с обеспечением транспортной безопасности.

        Заявитель в целях аттестации представляет в орган аттестации заявление.

        Аттестуемое лицо допускается к проведению проверок, при выполнении каждого из следующих условий:

        а) наличие заключения о возможности допуска;

        б) соответствие представленных заявителем документов форме и перечню;

        в) отсутствие выявленных в результате обработки персональных данных ограничений на выполнение работы, непосредственно связанной с обеспечением транспортной безопасности;

        г) наличие договора.

        Решение о допуске аттестуемого лица к прохождению проверок, принимается органом аттестации.

        Проверка соответствия личностных (психофизиологических) качеств требованиям законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности проводится в отношении отдельных категорий аттестуемых лиц посредством психофизиологического обследования.

        Психофизиологическое обследование аттестуемых лиц осуществляется с применением психодиагностических тестов. Выбор психодиагностических тестов, имеющих высокую валидность и надежность, применяемых при психофизиологическом обследовании аттестуемых лиц, осуществляется компетентными органами с учетом требований к личностным (психофизиологическим) качествам отдельных категорий сил обеспечения транспортной безопасности.

        Проверка соответствия уровня физической подготовки аттестуемого лица требованиям законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности проводится в отношении аттестуемого лица, осуществляющего (планирующего осуществлять) деятельность в качестве работника подразделения транспортной безопасности, включаемого в состав группы быстрого реагирования, в отношении которого вынесено решение о допуске к указанной проверке.

        Проверка соответствия знаний, умений и навыков требованиям законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности проводится в отношении всех аттестуемых лиц.

        В случае установления соответствия знаний, умений и навыков аттестуемого лица требованиям законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности органом аттестации (аттестующей организацией) выносится решение о соответствии.

        На основании решения о соответствии органом аттестации оформляется свидетельство об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности (далее — свидетельство об аттестации).

        Вопрос 30. Сроки проведения аттестации сил обеспечения транспортной безопасности;

        ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 февраля 2015 г. N 172 «О порядке аттестации сил обеспечения транспортной безопасности»

        Аттестация проводится со следующей периодичностью:

        а) один раз в 5 лет — для работников субъекта транспортной инфраструктуры, ответственных за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры, на объекте транспортной инфраструктуры или транспортном средстве;

        б) один раз в 3 года:

        для работников субъекта транспортной инфраструктуры или подразделения транспортной безопасности, руководящих выполнением работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах;

        для работников подразделения транспортной безопасности, включенных в состав группы быстрого реагирования;

        для работников подразделения транспортной безопасности, осуществляющих досмотр, дополнительный досмотр и повторный досмотр в целях обеспечения транспортной безопасности;

        для работников подразделения транспортной безопасности, осуществляющих наблюдение и (или) собеседование в целях обеспечения транспортной безопасности;

        для работников субъекта транспортной инфраструктуры, подразделения транспортной безопасности, осуществляющих управление техническими средствами обеспечения транспортной безопасности;

        в) один раз в 5 лет — для иных работников субъекта транспортной инфраструктуры или подразделения транспортной безопасности, выполняющих работы, непосредственно связанные с обеспечением транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах.

        Аттестованные лица подлежат внеочередной аттестации в случае:

        а) наличия вступившего в законную силу решения суда, которым установлен факт несоблюдения требований законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности в результате действия (бездействия) аттестованного лица;

        б) наличия вынесенного постановления органа, уполномоченного осуществлять федеральный государственный контроль (надзор) в области транспортной безопасности, которым установлен факт несоблюдения требований законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности в результате действия (бездействия) аттестованного лица;

        в) изменения должностных обязанностей аттестованного лица, в случае если такие изменения повлекли за собой дополнительные требования к его знаниям, умениям, навыкам и личностным (психофизиологическим) качествам;

        г) изменения требований к знаниям, умениям и навыкам аттестованных лиц, к личностным (психофизиологическим) качествам отдельных категорий аттестованных лиц.

        Вопрос 31. Случаи проведения внеочередной аттестации аттестуемых лиц из числа подразделений транспортной безопасности;

        Аттестованные лица подлежат внеочередной аттестации в случае:

      27. наличия вступившего в законную силу решения суда, которым установлен факт несоблюдения требований законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности в результате действия (бездействия) аттестованного лица;
      28. наличия вынесенного постановления органа, уполномоченного осуществлять федеральный государственный контроль (надзор) в области транспортной безопасности, которым установлен факт несоблюдения требований законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности в результате действия (бездействия) аттестованного лица;
      29. изменения должностных обязанностей аттестованного лица, в случае если такие изменения повлекли за собой дополнительные требования к его знаниям, умениям, навыкам и личностным (психофизиологическим) качествам;
      30. изменения требований к знаниям, умениям и навыкам аттестованных лиц, к личностным (психофизиологическим) качествам отдельных категорий аттестованных лиц.
      31. Вопрос 32. Порядок допуска в зоны транспортной безопасности пожарно-спасательных расчетов, аварийно-спасательных команд, службы поискового и аварийно-спасательного обеспечения, бригады скорой медицинской помощи, прибывших для ликвидации пожаров, аварий, других чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также для эвакуации пострадавших и тяжелобольных;

        Ответ: в зону транспортной безопасности физические лица и транспортные средств допускаются только личном при предъявлении постоянных и разовых пропусков

        или допускать в зону ТБ и на критические элементы ОТИ и/или ТС уполномоченных представителей федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, прибывающих на ОТИ или ТС для выполнения служебных заданий и функций на основании служебных удостоверений и заданий, предписаний, командировочных удостоверений в сопровождении уполномоченных сотрудников сил транспортной безопасности ОТИ или ТС.

        Осуществлять выдачу постоянных пропусков по согласованию с уполномоченными подразделениями ФСБ, МВД.

        Вопрос 33. Общий порядок допуска в зоны транспортной безопасности уполномоченных сотрудников МВД России и ФСБ России;

        Постоянные пропуска выдаются персоналу СТИ на срок установленных трудовых отношений в соответствии с номенклатурой (перечнем) должностей и на служебные, производственные автотранспортные средства, эксплуатируемые данным субъектом, а также персоналу юридических лиц, осуществляющих деятельность в зонах транспортной безопасности ОТИ или ТС, в рамках сроков действия договоров и соглашений, обуславливающих такую деятельность, в соответствии с номенклатурой (перечнем) должностей персонала данных юридических лиц, а также на эксплуатируемые такими организациями в зоне транспортной безопасности служебные, производственные автотранспортные средства, самоходные машины и механизмы на основании удостоверенных печатью письменных обращений руководителей таких юридических лиц.

        Разовые пропуска выдаются посетителям ОТИ или ТС на основании удостоверенных печатью письменных обращений уполномоченных сотрудников СТИ, федеральных органов исполнительной власти или юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории ОТИ или ТС.

        Постоянные и разовые пропуска выдаются уполномоченным представителям подразделений федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющим деятельность на ОТИ или ТС, а также прибывающим на ОТИ или ТС для выполнения служебных заданий и функций на основании служебных удостоверений и заданий, предписаний, командировочных удостоверений на КПП по факту обращения в сроки, не препятствующие выполнению ими служебных заданий и функций,

        или допускать в зону ТБ и на критические элементы ОТИ и/или ТС уполномоченных представителей федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, прибывающих на ОТИ или ТС для выполнения служебных заданий и функций на основании служебных удостоверений и заданий, предписаний, командировочных удостоверений в сопровождении уполномоченных сотрудников сил транспортной безопасности ОТИ или ТС.

        Пожарно-спасательные расчеты, аварийно-спасательные команды, службы поискового и аварийно-спасательного обеспечения, бригады скорой медицинской помощи, прибывшие для ликвидации пожаров, аварий, других чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также для эвакуации пострадавших и тяжелобольных, допускаются в зоны транспортной безопасности по разовым пропускам, выдаваемым на основании документов, удостоверяющих личность и должность.

        Вопрос 34. Требования по соблюдению транспортной безопасности для физических лиц следующих, либо находящихся на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах.

        Постановление Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2014 г. № 1208 «Об утверждении требований по соблюдению транспортной безопасности для физических лиц, следующих либо находящихся на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах, по видам транспорта».

        Требования по соблюдению транспортной безопасности для физических лиц, следующих либо находящихся на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах, по видам транспорта:

      32. Физические лица, следующие либо находящиеся на объекте транспортной инфраструктуры или транспортном средстве, обязаны:
      33. а) осуществлять проход (проезд) в зону транспортной безопасности в соответствии с правилами проведения досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности, включающими перечень необходимых документов, устанавливаемыми Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации;

        б) выполнять требования сил обеспечения транспортной безопасности, направленные на обеспечение транспортной безопасности, а также не предпринимать действий, препятствующих выполнению ими служебных обязанностей;

        в) информировать силы обеспечения транспортной безопасности о событиях или действиях, создающих угрозу транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства.

      34. Физическим лицам, следующим либо находящимся на объекте транспортной инфраструктуры или транспортном средстве, запрещается:
      35. а) проносить (провозить) в зону транспортной безопасности предметы и вещества, запрещенные или ограниченные для перемещения на объекте транспортной инфраструктуры и (или) транспортном средстве;

        б) препятствовать функционированию технических средств обеспечения транспортной безопасности, расположенных в зоне транспортной безопасности;

        в) принимать материальные объекты для их перевозки на транспортном средстве без уведомления сил обеспечения транспортной безопасности и прохождения процедуры досмотра в случаях, предусмотренных требованиями по обеспечению транспортной безопасности, установленными в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О транспортной безопасности»;

        г) совершать действия, создающие препятствия (в том числе с использованием транспортных и других технических средств) функционированию транспортного средства или ограничивающие функционирование объектов транспортной инфраструктуры, включая распространение заведомо ложных сообщений о событиях или действиях, создающих угрозу транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства, а также действия, направленные на повреждение (хищение) элементов объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства, которые могут привести их в негодное для эксплуатации состояние либо состояние, угрожающее жизни или здоровью персонала субъекта транспортной инфраструктуры или подразделения транспортной безопасности, пассажиров и других лиц;

        д) передавать документы сторонним лицам, предоставляющие право прохождения процедуры досмотра в особом порядке, для прохода (проезда) в зону транспортной безопасности;

        е) осуществлять проход (проезд) в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства вне (в обход) установленных субъектом транспортной инфраструктуры или перевозчиком проходов (проездов);

        ж) предпринимать действия, имитирующие подготовку к совершению либо совершение актов незаконного вмешательства в деятельность объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства;

        з) использовать пиротехнические изделия без разрешения лица, ответственного за обеспечение транспортной безопасности на объекте транспортной инфраструктуры или транспортном средстве;

        и) использовать маломерные самоходные и несамоходные суда (плавательные средства) на участках акваторий морских портов, используемых для посадки (высадки) пассажиров и (или) перевалки грузов повышенной опасности, определенных обязательными постановлениями в морском порту, утверждаемыми Министерством транспорта Российской Федерации.

        Вопрос 35. Порядок информирования физических лиц, находящихся на объектах транспортной инфраструктуры или транспортном средстве, а также юридических лиц, осуществляющих на них какие-либо виды деятельности, о требованиях по обеспечению транспортной безопасности.

        Приказ Минтранса РФ 08 февраля 2011 г. №43 «Об утверждении Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта».

        Информировать в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на ОТИ или ТС, а также юридических лиц, осуществляющих на них какие-либо виды деятельности, о требованиях законодательства о транспортной безопасности и внутренних организационно-распорядительных документов, направленных на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности ОТИ и/или ТС в части, их касающейся, включая запрещение:

        1. Прохода (проезда) в зоны транспортной безопасности вне КПП или без соблюдения условий допуска.
        2. Перевозки по поддельным (подложным) и/или недействительным проездным, перевозочным и/или удостоверяющим личность документам.
        3. Проноса (провоза) предметов и/или веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения в зону транспортной безопасности и зону свободного доступа ОТИ или ТС, а также о предметах и веществах, которые запрещены или ограничены для перемещения.
        4. Совершения АНВ в отношении ОТИ и ТС, а также иных действий, приводящих к повреждению устройств и оборудования ОТИ и ТС или использованию их не по функциональному предназначению, влекущих за собой человеческие жертвы, материальный ущерб или возможность наступления таких последствий.
        5. Вопрос 36. В каких случаях и на кого (что) не распространяется ограничение и запрет на перемещение в зону транспортной безопасности или ее часть, оружия и взрывчатых веществ, включенных в Перечни запрещенных предметов и веществ?

          Ответ: (ст. 12.2 № 16-ФЗ от 09.02.07 «О транспортной безопасности» (ред. от 13.07.15), введена Федеральным законом от 03.02.2014 N 15-ФЗ)

          В случае идентификации в ходе досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывчатых веществ или взрывных устройств, ядовитых или радиоактивных веществ при условии отсутствия законных оснований для их ношения или хранения либо в случае выявления лиц, не имеющих правовых оснований для прохода (проезда) в зону транспортной безопасности или ее часть, силы транспортной безопасности в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства.

          kak-spasti-mir.ru

    Опубликовано в Блог