SdelanoRI.ru

Ваш адвокат

Примеры совершенных преступлений

Формы шизофрении

До сих пор ученые не могут прийти к единому мнению о том, что же такое шизофрения, а некоторые экстремисты психологии предлагают вообще рассматривать ее не как болезнь, а как иной способ восприятия реальности. В связи с этими разногласиями классификация форм заболевания чрезвычайно затруднена. Однако на сегодняшний день общепризнанным считается существование четырех основных форм шизофрении: простой, параноидной (бредовой), гебефренической (дезорганизованной) и кататонической.

Параноидная форма шизофрении

Самая распространенная форма, она диагностируется где-то у 70 % всех больных шизофренией. Слово «параноя» можно перевести с греческого как «вопреки смыслу». Это и понятно, потому что центральным симптомом в данном случае выступает бред – безосновательное суждение, не подлежащее коррекции. Чаще всего встречается бред преследования, намного реже – ревности, величия, влюбленности и т. д. Примеры бреда и других проявлений бредовых расстройств были описаны в статье Что такое шизофрения?.

От самых первых признаков и до своего окончательного оформления бред проходит три стадии: ожидания, озарения и упорядочения. На первой стадии больного переполняют неясные предчувствия, часто тревожного характера. Ему кажется, что должно что-то кардинальным образом измениться в нем самом или в мире. На второй стадии наступает озарение. Неопределенность исчезает и сменяется уверенностью истинного знания. Но это знание еще оторвано от мира, оно существует как откровение и не интегрировано в мировоззрение больного. На третьей стадии озарение как раз и обрастает деталями, обретая логическую целостность. В случае, например, бреда преследования, появляется «понимание» всей картины «заговора», целей и методов мнимых преследователей. Все события, а также действия окружающих, реплики, взгляды – все истолковывается в контексте бреда. В конце концов мироощущение выстраивается вокруг бредовой идеи, и ничто в мире больше не существует отдельно от сюжета бреда.

Бред может дополняться галлюцинациями, чаще устрашающего характера. Например, больной с бредом преследования запросто может «услышать» как две старушки, сидящие на скамеечке у подъезда, тихонько договариваются его убить. При этом он будет абсолютно уверен в серьезности их намерений и любые попытки переубедить его будут восприняты как элемент заговора. Наряду с бредом и галлюцинациями могут наблюдаться другие нарушения мышления, возможны и отклонения в двигательной сфере, характерные для других форм шизофрении. В случае длительной и запущенной болезни почти неизбежна деградация личности, касающаяся в том числе и бреда. На заключительных этапах развития заболевания происходит так называемый распад бреда. Больной начинает путаться в представлениях о себе и окружающих, утрачивает ясность и целостность бредовой идеи. Если ранее больной мог хоть сколько-нибудь результативно взаимодействовать с миром, то на этом этапе фактически наступает полная инвалидность.

По сравнению с другими формами шизофрении, параноидная представляет наибольшую опасность для общества. Больной может начать активно обороняться от кажущихся опасностей и нанести вред окружающим. В принципе, попытка реализации любых бредовых идей может быть опасна. Однако статистика показывает, что число преступлений, совершенных душевнобольными, не больше этого показателя у здоровых. Вероятность излечения тем выше, чем в более позднем возрасте и более бурно произошло начало болезни.

Гебефреническая форма шизофрении

Эта форма проявляется в более раннем возрасте, чем параноидная, чаще в подростковом. Сначала поведение подростка воспринимается как обыкновенная шалость. Он подвижен, активен, постоянно вытворяет какие-нибудь смешные штуки, гримасничает и озорничает. Через насколько месяцев родители и школьные учителя начинают настораживаться. Поведение больного становится все более странным, речь – очень быстрой и непонятной. Шутки и ужимки начинают повторяться и постепенно теряют связь с реальностью, всецело подчиняясь каким-то внутренним ритмам больного. Они становятся уже не смешными, а жутковатыми, в поведении ясно начинает видеться тяжелое психическое расстройство. Именно на этой стадии происходит обращение к психиатру. Болезнь начинается бурно, протекает быстро, прогноз часто неблагоприятен.

Кататоническая форма шизофрении

Эта форма заболевания затрагивает главным образом двигательную сферу. Больной может надолго застывать в полной неподвижности даже в неудобной позе. В других случаях возможно крайнее двигательное возбуждение – буйство. Иногда возбуждение чередуется с оцепенением. Как возбуждение, так и торможение может быть не всеобщим, а затрагивать только определенные сегменты. Так, например, лицо больного может полностью застывать, а речь замедляться или полностью останавливаться. В случае аналогичного возбуждения может появиться богатая и быстро меняющаяся мимика, сопровождающая ускоренную и сбивчивую речь. В состоянии буйства больной страшен и очень силен, однако действия его бессмысленны, бессистемны, и не имеют умысла, в них доминирует стремление вырваться и убежать. Как в периоды оцепенения, так и в периоды возбуждения больные обычно не чувствуют голода и усталости и в случае отсутствия насильственного кормления могут дойти до крайнего истощения. Современные препараты способны существенно ослабить и сократить по времени приступы. Прогноз более благоприятен, чем при простой и гебефренической форме.

Простая форма шизофрении

На самом деле это совсем не простая форма. Ее специфика в том, что у нее нет драматических симптомов вроде галлюцинаций, бреда или нарушений моторики. Ей присуще постоянное нарастание основной шизофренической симптоматики в виде замкнутости, праздности, болезненной сосредоточенности на себе, эмоционального отупения и нарушений мышления. В связи с этим болезнь распознается довольно сложно, а некоторые исследователи относят ее вообще не к шизофрении, а к расстройствам личности.

Больного перестает беспокоить собственная судьба и судьба близких. Свои обязанности по работе или учебе он выполняет без старания, только для вида, в связи с чем результативность снижается. Больной замыкается на себе, иногда у него могут появиться странные фантазии по поводу устройства и особенностей своего тела и он придумывает разные ритуалы, касающиеся этих особенностей. Он может подолгу рассматривать свое тело или свое отражение в зеркале. Все это сопровождается отчужденностью и нарастающей эмоциональной тупостью. В некоторых случаях возможны бредовые идеи философского содержания или касающиеся устройства тела. На поздних этапах развития заболевания возможно появление симптомов, свойственных другим формам шизофрении. Болезнь развивается незаметно и медленно, что оттягивает момент обращения за помощью и ухудшает прогноз.

psypp.ru

Оперативное внедрение: основные понятия и примеры

Редко в каком фильме детективного жанра сценаристы и режиссеры не используют прием внедрения в криминальную группировку своего оперативного сотрудника. Его цель – стать своим среди чужих и узнать необходимую для раскрытия преступления информацию. В криминалистике такой метод называется оперативным внедрением.

Художественные ленты, несмотря на захватывающий сюжет и талантливую игру актеров, вряд ли могут передать всю серьезность данного следственного мероприятия. В реальной жизни метод оперативного внедрения закреплен в Федеральном законе «Об оперативно-розыскной деятельности», где указывается, в каких случаях допускается такой вид расследования, какие лица могут быть в нем задействованы, какие действия они имеют право предпринимать.

Когда можно и нужно внедрять сотрудника в преступную группировку

Криминогенная обстановка в стране пока тревожная. Помимо классических преступлений, коими являются кражи, убийства, бандитизм, в наше время появились и широко распространились наркоторговля, бизнес по предоставлению интимных услуг, похищения людей с различными целями, экономические противоправные операции, из-за которых страна теряет миллионы рублей, коррупция.

Занимаются подобной деятельностью не простые карманники-одиночки и не шайки малограмотных босяков, а вполне образованные люди, создавшие целые преступные синдикаты. Почти всегда у них имеется четкая организация и многочисленные связи в различных кругах общества, не исключая следственный аппарат. Раскрыть их преступную деятельность, не говоря о том, чтобы взять с поличным, невероятно трудно.

Поэтому сыщикам приходится использовать оперативное внедрение, как ОРМ (оперативно-розыскной метод). Согласно федеральному закону, он может применяться в таких случаях:

Доказательства преступной (противоправной) деятельности невозможно получить другим путем, например, с помощью процессуальных действий.

У следствия нет времени на оформление всех необходимых документов о возбуждении уголовного дела, так как преступники могут уйти от правосудия.

Имеется информация о готовящемся преступлении (например, убийстве важного политического деятеля или предстоящем теракте), но предотвратить его без дополнительных сведений не представляется возможным.

На практике оперативное внедрение в группировки преступников осуществляется и при других ситуациях, например, когда есть обоснованные опасения за жизни конкретных людей, а следствие не располагает достаточной информацией, чтобы их спасти.

Также внедрение как последний шанс раскрыть дело практикуют, когда следствие заходит в тупик, или когда по-другому невозможно вывести на чистую воду высокопоставленное должностное лицо, занимающееся коррупцией.

Кого можно использовать в качестве информатора

Оперативное внедрение как ОРМ чаще всего осуществляется сотрудниками полиции (оперативными работниками). Такие люди обязательно должны быть малоизвестными личностями и никогда в качестве оперативников не пересекаться с членами группировки.

Внедряемый сотрудник должен быть психологически устойчив, уметь легко и быстро налаживать контакты с людьми, обладать знаниями о направлении деятельности преступной группы, куда его внедряют, чтобы не вызывать подозрений.

Таким образом, субъектами оперативного внедрения могут быть следующие лица:

  • Сотрудники оперативных подразделений (опера), которые официально состоят в штате, но свою деятельность не афишируют (являются негласными).
  • Сотрудники, состоящие в штате и исполняющие свои обязанности гласно (это рискованный вариант, который используют в крайних случаях).
  • Любые сотрудники оперативного подразделения, давшие согласие на внедрение.
  • Кроме профессиональных оперов, Федеральным законом «О полиции» № 3-ФЗ (ст. 6 и 13) допускается привлекать к оперативному внедрению в ОРД (оперативно-розыскная деятельность) внештатных сотрудников и любых других лиц, если это будет полезно следствию. Разумеется, это возможно только при согласии человека выполнить порученную миссию.
  • Помимо непосредственно внедрения, в целях следствия допускается вербовать людей из преступной группировки, которые по каким-либо причинам желают предоставлять необходимую информацию работникам правоохранительных органов. Закон не запрещает получать данные от таких информаторов за денежное вознаграждение.

    Задачи внедрения

    Казалось бы, здесь все ясно. Задачей оперативного внедрения является добыча необходимой информации. Это могут быть сведения о поставщиках наркотиков и точках сбыта, о готовящихся преступных акциях (место проведения, время, количество участников и так далее), о личных и профессиональных контактах руководителей группировок.

    Внедренный сотрудник (конфидент) обязан в целях личной безопасности и для выполнения поставленной задачи вести себя так, чтобы ни у кого не вызвать подозрений. Часто ему требуется наладить контакты с главными лицами в группировке, войти к ним в доверие и стать приближенным, чтобы получать наиболее достоверные данные, а по возможности даже влиять на предотвращение преступления.

    Классификация внедрений

    При всей кажущейся ясности и однозначности процесса, он может отличаться по некоторым признакам.

    Виды оперативного внедрения по количеству конфидентов:

    Автономное (один сотрудник). С помощью такого внедрения решаются следующие задачи:

  • Выяснение состава группировки, ее руководителей, организаторов, исполнителей особо тяжких преступлений, роли каждого члена.
  • Установление конкретных фактов совершенных группировкой преступлений.
  • Уточнение всех лиц, являющихся свидетелями совершаемых нарушений.
  • Фиксация следов преступления (например, фото).
  • Установление местонахождения преступников.
  • Групповое. Этот вид оперативного внедрения наиболее удобен для конфидентов, но зачастую бывает трудноосуществимым. Чтобы он работал, нужно создать условия сотрудничества двух и более конфидентов (эффективную конспирацию каждого, возможность обмениваться необходимой информацией, организаторское единство).

    По времени продолжения внедрения подразделяют на виды:

  • Краткосрочное (всего на несколько часов или дней).
  • Продолжительное (на месяцы и годы).
  • Закон гласит, что вся добытая информация должна оформляться соответствующим рапортом. В противном случае адвокаты обвиняемого могут подать эту информацию, как не соответствующую действительности, а доказательства признать недопустимыми.

    В особых случаях рапорт может быть заменен оперативной сводкой или шифровкой. Желательно, чтобы к сообщениям прилагались вещественные доказательства – фото, документы или их копии, видеозаписи или любые другие предметы, имеющие отношение к расследованию.

    Объекты оперативного внедрения

    Знание точного адресата оперативно-розыскного мероприятия обязательно. Объектами внедрения могут быть:

  • Преступная группировка.
  • Два или более лица, создавшие группу по предварительному сговору.
  • «Околокриминальная среда». Она окружает объект интереса следователей.
  • Другой (не группировка) объект интереса оперативного расследования. Например, предприятие, руководители которого подозреваются в коррупции или неуплате налогов.
  • Адвокаты лиц, осуществляющих финансовую, экономическую или другую деятельность, которая может попасть в круг интересов, предупреждают своих клиентов с особой осторожностью относиться к новым сотрудникам, словоохотливым попутчикам, старающимся завязать дружбу, связям личного характера.

    Подготовительный этап

    Оперативное внедрение, как оперативно-розыскное мероприятие должно быть четко спланировано и тщательно подготовлено. Перед началом операции требуется выполнить следующие условия:

    • Уяснить задачи внедрения.
    • Оценить оперативную обстановку, в которой придется работать конфиденту.
    • Подробно (до мельчайших деталей) разработать оперативный замысел.
    • Рассчитать необходимые для внедрения средства и получить их.
    • Если во внедрении принимают участие несколько человек, четко обрисовать их обязанности и «проиграть» ситуацию. Эти люди не обязательно все могут быть конфидентами. Часто для успешного внедрения нужны помощники («подсадные утки»), которые тоже должны виртуозно исполнить назначенные им роли.
    • Составить план внедрения.
    • Создать системы контроля и управления ходом операции.
    • Организовать каналы связи и финансового обеспечения внедряемого сотрудника.
    • Всесторонне подготовить конфидента. В данном случае имеется в виду не только физподготовка, но и создание требуемого внешнего образа, овладение стилем поведения, изучение необходимых данных.
    • Права и возможности конфидента

      Способы оперативного внедрения могут меняться, в зависимости от ситуации и обстоятельств дела. Но практически всегда конфиденту создается правдоподобная легенда, на основании которой он попадает в группировку. Это может быть информация о его пребывании в тюрьме или СИЗО за какое-либо преступление. В таком случае человеку необходимо предварительно создать прикрытие, например, действительно на какое-то время посадить его в исправительное учреждение. Такая информация должна быть доступной для членов группировки.

      Еще один способ внедрения основан на том, что конфидент может сначала стать клиентом преступной группировки, например, покупающим у ее членов запрещенный товар (наркотики, оружие и прочее), а затем предложить свои услуги в качестве исполнителя каких-либо функций.

      Еще один способ — предоставить членам группировки важную для них информацию, объяснив свой поступок жаждой отомстить начальству, уходом со службы по причине увольнения или придумать другую правдоподобную проверяемую легенду.

      Разумеется. Все эти действия заранее оговариваются и согласовываются с руководством.

      Иногда от конфидента члены банды могут потребовать реальные доказательства своей лояльности, например, участие в вооруженном нападении или совершение убийства.

      Как внедренному сотруднику поступить в таком случае, оговорено в Федеральном законе «Об оперативно-розыскной деятельности» (ст.16). В нем записано, что конфиденты имеют право имитировать противоправные действия, совершать мелкие проступки и преступления, наносить вред (включая материальный) другим лицам.

      Строго запрещается совершать убийства и другие тяжкие преступления, даже под угрозой срыва операции.

      Внедрение и закон

      Следует заметить, что оперативное внедрение возможно только при условии принятия и утверждения соответствующего решения (приказа). Составляется он на основании ст. 8 (ч.5) ФЗ об ОРД. Этот приказ впоследствии может стать оправдательным документом для конфидента, если ему в период исполнения своей миссии придется совершать какие-либо противоправные акты. Такой приказ освобождает его от несения уголовной ответственности.

      Напомним, что все действия, разрешенные осуществлять внедренному оперативнику, тоже оговорены в ФЗ об ОРД ст. 16 (ч.4), ст. 75, 37, 38, 39, 40, 41 и 42.

      Кроме того, о полномочиях конфидента записано в УК (ст. 24) и в УПК (ст. 24, 26 и 28).

      Если обстоятельства складываются так, что сотруднику приходится применить действия, не оговоренные в вышеуказанных статьях, руководство на основании приказа о внедрении может ходатайствовать о смягчении обвинения или о помиловании.

    • Вести подстрекательскую деятельность.
    • Создавать доказательства и улики искусственно.
    • Применять технические средства, угрожающие жизни людей или наносящие вред природной среде.
    • Совершать убийство.
    • Вступать с членами группировки в преступный сговор.
    • Защита и поощрения конфидентов

      Поскольку понятие оперативного внедрения заключается во вступлении в банду сотрудника полиции, который в случае раскрытия его истинного статуса может поплатиться жизнью, осуществляется ряд мероприятий, обеспечивающих секретность операции. Таковыми являются:

    • Вышеупомянутая легенда (вымышленная биография или какой-либо временной отрезок из нее).
    • Фальшивые документы (паспорт, диплом, водительские права и прочие).
    • Другая (отличная от реальной) прописка.
    • Обеспечивается очень узкий круг людей, посвященных в проводимую операцию. Все сведения об осуществляемом оперативном внедрении и о конфидентах классифицируются как государственная тайна. Поэтому фактические данные о лицах, осуществляющих внедрение в преступные группы, хранятся в папках под грифом «секретно».
    • В отдельных случаях конфидентам, не являющимся сотрудниками полиции, обеспечивается охрана.
    • Если изначально предполагается высокий риск для жизни внедренного лица, с ним заключается целевой контракт, гарантирующий его правовую защиту.
    • Законом ФЗ об ОРД (ст. 16.ч. 5) предусматривается специальная норма, влияющая на начисление выслуги и пенсии на льготных условиях для сотрудников, работающих в качестве конфидента. Чтобы это положение вступило в силу, обязательно должен быть приказ о внедрении конкретного лица в банду.

      Для информаторов, завербованных из числа участников преступной группировки, также существуют определенные поощрения. В ФЗ об ОРД (ст.18. п. 4) указано, что лица, состоящие в преступном сообществе и предоставляющие полезную информацию следствию, освобождаются от уголовной ответственности (при условии, что они не совершали тяжких преступлений).

      Оперативное внедрение, это отнюдь не изобретение современного мира. Ни один человек в мире не скажет, когда оно было использовано впервые, но точно известно, что таким приемом пользовались еще древние греки и римляне.

      Среди самых известных киноработ, в сюжетах которых использовался данный прием, можно назвать любимую многими ленту «Место встречи изменить нельзя».

      Если говорить об оперативном внедрении как о методе получения важной информации, то никак нельзя обойти роль Штирлица (майора Исаева). Юлиан Семенов создал этот образ на основе жизни реального человека Всеволода Владимирова, которому много раз приходилось быть конфидентом.

      Неплохой пример оперативного внедрения продемонстрирован в популярном современном сериале «Шеф». В нем актер Андрей Чубченко блестяще исполнил роль вступившего в преступную группировку сотрудника полиции.

      В этом фильме замечательно показан способ его внедрения в банду. Чтобы легенда Чубченко (по фильму полковника Виктора Расторгуева) была правдоподобной, ему пришлось несколько лет провести на зоне, где он жил, как обычный заключенный, без малейших поблажек. При этом даже самые близкие и родные люди не знали о выполняемой им миссии.

      В реальной жизни примеров оперативного внедрения также много. По сайтам интернета «кочует» история бизнесмена Павлова, который в октябре 2009 года написал заявление о том, что неизвестные его жестоко избили, похитили материальные ценности, включая автомобиль и крупную денежную сумму, а после удерживали его в неизвестном месте. Оперативниками было отработано много версий.

      По одной из них в Московской области действовала группировка, специализирующаяся на ограблении автосалонов и нападении на автолюбителей. Было принято решение о внедрении в банду двух сотрудников полиции. Они предоставили сведения об ООО «Дорога», где ремонтировали иномарки. Сюда же преступники доставляли запчасти с угнанных авто. В апреле 2010 года все члены этой группировки были задержаны.

      Оперативное внедрение в ОРД очень широко использовалось и в советское время, особенно в предвоенные и послевоенные годы. Тогда в качестве конфидентов часто привлекались бывшие заключенные, желающие стать на путь истинный. Они в силу своих привычек очень быстро находили общие интересы с бандитами, а их легендами особо никто не интересовался. Поэтому такие операции, в основном, заканчивались успешно.

      Проблемы оперативного внедрения конфидентов, которыми ставали бывшие заключенные, состояли в том, что они часто срывались и снова становились преступниками.

      В 50-х годах прошлого века в Московской области орудовала банда Митина, члены которой совершили ряд резонансных преступлений. Было принято решение внедрить в нее конфидента с позывным «Мишин». Именно благодаря его работе удалось напасть на след бандитов и предоставить доказательства многих из совершенных ими преступлений.

      Позже эта история легла в основу романа «Эра милосердия» братьев Вайнеров, а Станислав Говорухин снял свой знаменитый фильм про будни капитана милиции Глеба Жеглова и его помощника Владимира Шарапова.

      Оперативное внедрение в банду сотрудника полиции – очень сложное и рискованное мероприятие. Но пока не улучшится криминогенная обстановка, этот метод оперативно-розыскных мероприятий будет оставаться в арсенале полиции.

      fb.ru

      Новое в российском законодательстве

      1 февраля 2018 года

      ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

      Уточнены правила государственной регистрации ГМО, предназначенных для выпуска в окружающую среду, и продукции, их содержащей или полученной с их применением

      Установлено, что в случае если государственная регистрация такой продукции начата независимо от заявляемого вида целевого использования до 1 июля 2017 года в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.01.2002 N 26, а также начаты молекулярно-генетическое исследование, медико-биологическая оценка, санитарно-эпидемиологическая экспертиза, исследование биологической безопасности, государственная регистрация модифицированных организмов, с применением которых получена продукция и (или) которые она содержит, не требуется.

      Регистрирующий орган принимает решение о регистрации такой продукции на основании заявления, принятого до 1 июля 2017 года, и заключений о результатах исследований, оценки и экспертизы, проведение которых начато до указанной даты. Регистрирующий орган вносит информацию о такой продукции в сводный реестр и выдает заявителю свидетельство о государственной регистрации продукции на бумажном носителе или в форме электронного документа по выбору заявителя.

      Обновлен административный регламент выдачи Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос» разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов космической инфраструктуры

      Согласно регламенту государственную услугу предоставляет Департамент организации капитального строительства предприятий госкорпорации «Роскосмос».

      Заявителем на предоставление данной госуслуги является юридическое лицо, выполняющее функции застройщика объекта космической инфраструктуры.

      Выдача разрешения на строительство осуществляется в течение 7 рабочих дней со дня регистрации соответствующего заявления с необходимыми документами (кроме отдельных нелинейных объектов, для которых предусмотрен срок 30 дней). Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию осуществляется также в течение 7 рабочих дней.

      Признан утратившим силу Приказ Роскосмоса от 11.01.2013 N 5, которым был утвержден ранее действовавший регламент.

      Росприроднадзором подготовлен проект изменений в формы проверочных листов, используемых при проведении плановых проверок

      Проектом приказа предусматривается приведение форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), утвержденных Приказом Росприроднадзора от 18.09.2017 N 447 «Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов)», в соответствие с действующим законодательством.

      В частности, в связи с принятием Федерального закона от 31.12.2017 N 503-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» проектом предусматривается корректировка проверочных листов с целью отражения в них обновленных требований к операторам, региональным операторам по обращению с ТКО; порядку исполнения нормативов утилизации; порядку декларирования выпущенных в обращение товаров; порядку уплаты экологического сбора; внесения платежей за негативное воздействие на окружающую среду.

      Также проектом предусмотрено дополнение проверочных листов вопросами об исполнении требований новых правовых актов:

      — перечня видов отходов производства и потребления, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 25.07.2017 N 1589-р (вступившего в силу с 01.01.2018);

      — перечня готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 28.12.2017 N 2970-р (вступившего в силу с 01.01.2018);

      — нормативов утилизации отходов от использования товаров на 2018 — 2020 годы, утвержденных распоряжением Правительства РФ от 28.12.2017 N 2971-р (вступивших в силу с 01.01.2018);

      — Правил эксплуатации установок очистки газа, утвержденных Приказом Минприроды России от 15.09.2017 N 498, вступающих в силу 10.07.2018.

      Кроме того, проектом предусматривается дополнение Приказа Росприроднадзора от 18.09.2017 N 447 «Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов)» указанием о применении проверочных листов к объектам I категории с 1 июля 2018 года.

      На 2018 год утверждены поправочные коэффициенты размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья с учетом места прохождения государственной гражданской службы РФ

      Коэффициент учитывается при расчете размера предоставляемой федеральному государственному гражданскому служащему единовременной субсидии на приобретение жилого помещения. Размер коэффициента утверждается ежегодно для каждого субъекта РФ.

      В частности, для г. Москвы коэффициент составляет 2,32 (в 2017 году — 2,38), для г. Санкт-Петербурга — 1,80 (в прошлом году — 1,85).

      Признан утратившим силу Приказ Минтруда России от 19.12.2016 N 757н «Об утверждении поправочного коэффициента размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья с учетом места прохождения федеральным государственным гражданским служащим государственной гражданской службы Российской Федерации на 2017 год».

      Минстрой России предлагает освободить управляющие компании от обязанности предоставлять уведомления о начале осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами

      Необходимость направления соответствующих уведомлений управляющими компаниями отсутствует, поскольку в отношении них осуществляется лицензионный контроль.

      Порядок предоставления уведомлений товариществами собственников недвижимости, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами также предлагается изменить. В частности, представление уведомлений будет осуществляться посредствам ГИС ЖКХ и в соответствии с законодательством, регулирующим функционирование ГИС ЖКХ. В случае неисполнения обязанности по представлению уведомления будет наступать административная ответственность за нарушение порядка размещения информации в ГИС ЖКХ.

      Кроме того, законопроектом полномочия по приему и учету уведомлений возлагаются на органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих государственный жилищный надзор.

      ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

      На 2018 год утвержден перечень агентов Правительства РФ, которым поручено представлять интересы Российской Федерации в судах

      Как и ранее, в указанный перечень включены:

      государственная корпорация «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)»;

      акционерное общество «Российский Сельскохозяйственный банк»;

      открытое акционерное общество «Росагроснаб».

      Признано утратившим силу Распоряжение Правительства РФ от 03.02.2017 N 186-р, которым был установлен ранее действовавший перечень агентов.

      В новой редакции изложена форма сведений о доходах физических лиц «Справка о доходах физического лица» (форма 2-НДФЛ)

      В частности, в раздел 1 справки «Данные о налоговом агенте» включены поля «Форма реорганизации (ликвидации) (код)» и «ИНН/КПП реорганизованной организации»; из раздела 2 справки «Данные о физическом лице — получателе дохода» исключены сведения, касающиеся его места жительства, включая почтовый индекс, а также код страны проживания и адрес.

      Соответствующие изменения внесены также в порядок ее заполнения (в числе прочего, включено приложение «Коды форм реорганизации (ликвидации) организации» и формат представления в электронном виде.

      Настоящий приказ вступает в силу начиная с представления сведений о доходах физических лиц за налоговый период 2017 года.

      ФНС России информирует о позиции судебных инстанций по вопросу исчисления налоговой ставки в отношении земельных участков, предназначенных для дачного строительства из земель с/х назначения, принадлежащих индивидуальному предпринимателю

      В письме приводятся копии судебных постановлений по делу N А41-90821/2016, включая Определение Верховного Суда РФ от 15.01.2018 N 305-КГ17-20424.

      ФНС России отдельно обращает внимание на следующие обстоятельства, использованные налоговыми органами и судебными инстанциями для вывода о применении налоговой ставки в отношении земельных участков в размере 1,5 процента от кадастровой стоимости:

      — наличие множественности участков, принадлежащих одному лицу, зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, основным видом деятельности которого является продажа недвижимости;

      — установление признаков коммерческого землепользования (для извлечения прибыли), в т.ч. создание на соответствующей территории инфраструктуры (построены дороги, подведено электричество для дальнейшей застройки и т.п.), наличие фактов дальнейшей реализации участков, т.е. их использования налогоплательщиком в предпринимательской деятельности.

      При направлении нотариусами в ФНС России сведений о выдаче свидетельств о праве на наследство и о нотариальном удостоверении договоров дарения представление ИНН физлиц не является обязательным

      Сообщается, что нотариусы, занимающиеся частной практикой, представляют в электронном виде в налоговые органы сведения о выдаче свидетельств о праве на наследство и о нотариальном удостоверении договоров дарения.

      В связи с имеющейся в Федеральной нотариальной палате информацией о случаях получения нотариусами отказов в приеме и обработке налоговыми органами предоставленных сведений по причине отсутствия у указанных физических лиц (иностранных граждан) ИНН Федеральной нотариальной палатой было направлено обращение в ФНС России с просьбой рассмотреть вопрос о внесении соответствующих изменений в нормативные акты ФНС России, а также в программное обеспечение, позволяющее нотариусам передавать в налоговые органы сведения в отношении иностранных граждан.

      ФНС России было разъяснено, что в соответствии с используемыми в настоящее время формами, утвержденными Приказом ФНС России от 22.10.2012 N ММВ-7-6/777@, указание реквизитов ИНН в отношении физических лиц (наследодателей, наследников, дарителей или одаряемых) при предоставлении сведений является необязательным.

      Приказ Минфина России, которым утверждены формы отчетов о расходах и численности работников федеральных и региональных государственных органов, а также органов местного самоуправления, находится на регистрации в Минюсте России

      Приказ размещен на сайте www.minfin.ru в рубрике «Документы», подрубрике «Приказы Минфина России». Кроме того, на сайте («Информационные системы Минфина России» / «Программное обеспечение и нормативно-справочная информация» / «Нормативно-справочная информация» / «Формы» / «пункт 18») размещены Справочник разделов федеральный, Справочник раздела региональный, Требования к формам и способам передачи в электронном виде в Минфин России указанных отчетов, Информация об их составлении и представлении.

      С 7 января 2018 года вступили в силу новые требования по представлению отчетности профессиональных участников рынка ценных бумаг

      Новые требования установлены Указанием Банка России от 27.11.2017 N 4621-У «О формах, сроках и порядке составления и представления отчетности профессиональных участников рынка ценных бумаг, организаторов торговли, клиринговых организаций и лиц, осуществляющих функции центрального контрагента, а также другой информации в Центральный банк Российской Федерации».

      Банк России сообщает, что отчетность, для которой установлен одинаковый срок представления, формируется перед отправкой в один пакет и однократно подписывается усиленными квалифицированными электронными подписями лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа участника рынка ценных бумаг, и контролеров участника рынка ценных бумаг или лиц, исполняющих их обязанности.

      Перечень форм отчетности, объединяемых в один пакет (точка входа) размещен, в том числе, на сайте Банка России в разделе «Финансовые рынки / Открытый стандарт отчетности XBRL / Таксономия XBRL».

      Если участник рынка ценных бумаг представляет формы отчетности, включаемые в одну точку входа, на одну отчетную дату, но в составе разных пакетов, то Банком России будут рассматриваться как актуальные только те формы отчетности, которые были включены в последний направленный пакет. Поэтому при замене ранее направленного пакета, в том числе по причине добавления форм отчетности, либо актуализации информации по показателям в ранее направленных формах отчетности, в последний направляемый пакет необходимо включать все формы отчетности, входящие в точку входа, которые направлялись ранее за тот же отчетный период.

      Минэкономразвития России проинформировало о коэффициентах-дефляторах к ставке НДПИ при добыче угля на I квартал 2018 года

      Коэффициенты-дефляторы определены в следующих размерах:

      на антрацит — 0,977;

      на уголь коксующийся — 1,142;

      на уголь бурый — 1,016;

      на уголь, за исключением антрацита, угля коксующегося и угля бурого, — 1,070.

      Депутаты предлагают продлить предельные сроки ликвидации контролируемых иностранных компаний на период до 1 марта 2019 года

      Законопроектом в числе прочего также предусматривается, что:

      уведомление о контролируемых иностранных компаниях и (или) уведомление об участии в иностранных организациях не считаются представленными с нарушением срока, установленного пунктом 2 или 3 статьи 25.14 Налогового кодекса РФ, в случае если такие уведомления были представлены вместе со специальной декларацией, представленной в соответствии с Федеральным законом «О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и информация о таких иностранных организациях и (или) контролируемых иностранных компаниях содержится в этой специальной декларации;

      взыскание налога на основании пункта 2.1 статьи 45 части первой НК РФ не производится при соблюдении одного из следующих условий:

      1) если обязанность по уплате такого налога возникла у декларанта и (или) иного лица в результате совершения до 1 января 2015 года операций, связанных с приобретением (формированием источников приобретения), использованием либо распоряжением имуществом (имущественными правами) и (или) контролируемыми иностранными компаниями, информация о которых содержится в специальной декларации, представленной в период с 1 июля 2015 года по 30 июня 2016 года, либо с открытием и (или) зачислением денежных средств на счета (вклады), информация о которых содержится в такой специальной декларации;

      2) если обязанность по уплате такого налога возникла у декларанта и (или) иного лица до 1 января 2018 года в результате совершения операций, связанных с приобретением (формированием источников приобретения), использованием либо распоряжением имуществом (имущественными правами) и (или) контролируемыми иностранными компаниями, информация о которых содержится в специальной декларации, представленной в период с 1 марта 2018 года по 28 февраля 2019 года, либо с открытием и (или) зачислением денежных средств на счета (вклады), информация о которых содержится в такой специальной декларации. При этом предусматривается, что положения настоящего подпункта не распространяются на обязанность по уплате налогов, предусмотренных частью второй НК РФ, подлежащих уплате в отношении прибыли и (или) имущества контролируемых иностранных компаний;

      при реализации (погашении) ценных бумаг, полученных фактическим владельцем от их номинального владельца, в случае если такие ценные бумаги и их номинальный владелец указаны в специальной декларации, представленной в соответствии с Федеральным законом «О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», налогоплательщиком — декларантом в качестве фактически произведенных расходов учитывается сумма, равная документально подтвержденной стоимости таких ценных бумаг по данным учета передающей стороны на дату их передачи, но не выше рыночной стоимости указанных ценных бумаг на дату их получения, определяемой с учетом положений статьи 105.3 НК РФ.

      Депутаты предлагают установить второй этап добровольного декларирования «амнистии капиталов» в срок с 1 марта 2018 года по 28 февраля 2019 года

      Законопроектом, в частности, предусматривается:

      предоставить возможность декларантам, представившим свои декларации в ходе второго этапа декларирования, указать в декларации счета (вклады) в зарубежных банках, которые не только были открыты по состоянию на 1 января 2018 года, но также указать счета в зарубежных банках, закрытые на дату представления декларации (при условии, что такие закрытые счета были открыты до 1 января 2018 года);

      предоставить возможность лицам, представившим декларацию в ходе первого этапа добровольного декларирования, повторно представить декларацию в ходе второго этапа;

      обеспечить возможность представлять специальную декларацию в любой налоговый орган или центральный аппарат ФНС России (по выбору декларанта).

      БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

      Банком России представлена таблица значений параметра «разрядность» («decimals»)

      Указанная таблица содержит примеры отражения в отчетности числовых показателей с требуемой разрядностью для различных форматов представления числовых показателей, установленных Указанием Банка России от 27.11.2017 N 4621-У «О формах, сроках и порядке составления и представления отчетности профессиональных участников рынка ценных бумаг, организаторов торговли, клиринговых организаций и лиц, осуществляющих функции центрального контрагента, а также другой информации в Центральный банк Российской Федерации».

      Сообщается, что порядок отражения параметра «разрядность» («decimals») будет опубликован на официальном сайте Банка России в сети «Интернет» в разделе «Финансовые рынки/Открытый стандарт отчетности XBRL/Таксономия XBRL» в сопроводительной документации к таксономии. Документ «Методические рекомендации для НФО по подготовке отчетности в формате XBRL» будет содержать типовые варианты присвоения параметра «разрядность» («decimals»), соответствующие требованиям к единицам измерения показателей отчетности, установленным Указанием N 4621-У.

      БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

      Минкомсвязи России информирует о порядке представления в 2018 году статистической отчетности в электронном виде

      Сообщается, что с отчета за I квартал 2017 года действует сервис по предоставлению статистической отчетности в Минкомсвязь России через личный кабинет на сайте www.statreport.ru.

      Личный кабинет оператора связи позволяет:

      — предоставлять отчетность в электронном виде;

      — отслеживать сроки предоставления отчетности;

      — использовать подсказки к каждому полю в процессе заполнения;

      — контролировать правильность заполнения форм с помощью автоматической проверки;

      — просматривать историю предоставления отчетности.

      В 2018 году сохраняется возможность предоставления статистической отчетности по электронной почте на адрес forma@statreport.ru (направление отчетности по другим адресам недопустимо).

      Отчитывающимся организациям — юридическими лицами, оказывающими услуги связи на основании лицензии, следует предоставлять сведения по тем формам и показателям в них, которые характеризуют их деятельность в сфере связи.

      В приложениях к письму приведены образцы форм федерального статистического наблюдения и рекомендации по их заполнению, а также инструкция по предоставлению по электронной почте форм федерального и ведомственного статистического наблюдения.

      Операторы связи отражают сведения с учетом выполнения условий выданных лицензий, работ по присоединению к сети общего пользования, договоров и условий взаимодействия операторов в процессе предоставления услуг связи согласно действующему законодательству.

      ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

      Роскомнадзор уполномочен принимать меры по ограничению доступа к информационным ресурсам в Интернете в пределах компетенции согласно закону об информационных технологиях

      В число его полномочий включено также утверждение:

      — порядка подачи заявления о регистрации СМИ, продукция которого предназначена для распространения преимущественно на территориях двух и более субъектов РФ;

      — формы выписки из реестра зарегистрированных средств массовой информации;

      — порядка аннулирования разрешения на распространение продукции зарубежного периодического печатного издания на территории РФ.

      БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

      С 30 марта 2018 года у клиентов финансовых организаций, которым было отказано в осуществлении операций по счетам и вкладам, появится возможность на реабилитацию

      Сообщается, что с указанной даты вступают в силу соответствующие положения Федерального закона от 29.12.2017 N 470-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которым организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом (далее — финансовые организации), получат возможность уведомлять своих клиентов не только о применении мер по отказу в выполнении распоряжения клиента о совершении операций, отказу от заключения договора банковского счета (вклада), расторжении договора банковского счета (вклада), но и о их причинах.

      В случае принятия финансовой организацией решения об отказе от проведения операции, а в случае, если данная организация является кредитной организацией, — также решения об отказе от заключения договора банковского счета (вклада), клиент с учетом полученной от указанной организации информации о причинах принятия соответствующего решения вправе представить в эту организацию документы или сведения об отсутствии оснований для принятия решения об отказе от проведения операции или об отказе от заключения договора банковского счета (вклада).

      Финансовая организация обязана рассмотреть представленные клиентом документы и в срок не позднее 10 рабочих дней со дня их представления сообщить клиенту об устранении оснований, в соответствии с которыми ранее было принято решение, либо о невозможности устранения соответствующих оснований исходя из документов, представленных клиентом.

      В случае получения от финансовой организации сообщения о невозможности устранения оснований, в соответствии с которыми ранее было принято решение об отказе от проведения операции или об отказе от заключения договора банковского счета (вклада), исходя из документов, представленных клиентом, клиент вправе обратиться в межведомственную комиссию, созданную при Банке России.

      По результатам рассмотрения заявления и документов, представленных клиентом, а также мотивированных обоснований финансовой организации комиссия вправе принимать одно из двух решений:

      об отсутствии оснований, в соответствии с которыми указанной финансовой организацией ранее было принято решение об отказе от проведения операции или об отказе от заключения договора банковского счета (вклада);

      об отсутствии оснований для пересмотра решения, принятого финансовой организацией, исходя из документов, представленных клиентом.

      Комиссия сообщает о принятом решении заявителю и финансовой организации, для которой оно является обязательным, не позднее трех рабочих дней со дня его принятия в порядке, установленном Банком России по согласованию с Росфинмониторингом.

      ПРАВОСУДИЕ

      Регламентирована организация делопроизводства при рассмотрении уголовных дел в районном суде с участием присяжных заседателей

      Поправки в инструкцию внесены в том числе в связи с принятием Федерального закона от 23.06.2016 N 190-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в связи с расширением применения института присяжных заседателей».

      Согласно поправкам, в частности:

      на основании постановления судьи о назначении уголовного дела к слушанию судом с участием присяжных заседателей, которым определяется количество кандидатов в присяжные заседатели, подлежащих вызову в судебное заседание, по распоряжению председательствующего судьи секретарь судебного заседания или помощник судьи производит отбор кандидатов в присяжные заседатели из находящихся в суде общего и запасного списков путем случайной выборки, проводит проверку наличия предусмотренных федеральным законом обстоятельств, препятствующих участию лица в качестве присяжного заседателя, и составляет предварительный список с указанием фамилии, имени, отчества, домашнего адреса каждого;

      включенным в предварительный список кандидатам в присяжные заседатели (но не менее чем определено в постановлении судьи) уполномоченным работником аппарата суда направляются (вручаются) приглашения с указанием даты и времени прибытия в суд;

      в день назначенного судебного заседания после доклада о явке сторон и других участников уголовного судопроизводства секретарь судебного заседания или помощник судьи докладывает председательствующему судье о явке кандидатов в присяжные заседатели, после чего составляется список кандидатов в присяжные заседатели, явившихся в судебное заседание, с указанием фамилии, имени, отчества, но без указания домашнего адреса (явившимся в суд кандидатам в присяжные заседатели предоставляется анкета присяжного заседателя для заполнения персональных данных);

      после окончания судебного разбирательства гражданину выдается справка о выполнении обязанностей присяжного заседателя в суде для предъявления по месту требования (при необходимости в порядке, установленном председателем соответствующего суда, в период исполнения обязанностей присяжного заседателя гражданину может быть выдана соответствующая справка за подписью председательствующего судьи о том, что он является присяжным заседателем).

      ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

      Генпрокуратурой России подготовлены предписания по защите несовершеннолетних от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения их прав и свобод

      Устанавливается, в частности, что в рамках осуществления прокурорского надзора необходимо:

      осуществляя ежедневный мониторинг публикаций федеральных, региональных СМИ и интернет-ресурсов, незамедлительно организовывать проверку сообщений о преступных посягательствах в отношении несовершеннолетних, несоблюдении их прав и свобод на досудебных стадиях уголовного судопроизводства;

      своевременно реагировать на необоснованное и незаконное применение к несовершеннолетним подозреваемым и обвиняемым мер процессуального принуждения;

      обеспечивая надзор за законностью возбуждения уголовных дел в отношении несовершеннолетних, исходить из того, что их возраст подлежит обязательному установлению в ходе проверки сообщения о преступлении, поскольку он является одним из условий наступления уголовной ответственности;

      выяснять, приняты ли органами предварительного расследования меры к соблюдению прав несовершеннолетних в случае совершения в отношении их преступлений родителями, опекунами или попечителями;

      осуществляя надзор за законностью и обоснованностью прекращения уголовных дел (уголовного преследования) и приостановления расследования, решительно пресекать факты нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних потерпевших;

      каждое полугодие анализировать состояние прокурорского надзора за процессуальной деятельностью при расследовании преступлений, совершенных несовершеннолетними и в отношении их, а также причины отклонения актов прокурорского реагирования.

      www.consultant.ru

    Опубликовано в Блог