SdelanoRI.ru

Ваш адвокат

Проект закона о трудовых книжках

Проект закона о трудовых книжках

1. О проекте федерального закона «О таможенном регулировании»

Цель законопроекта – приведение российского законодательства в области таможенного регулирования и таможенного дела в соответствие с международными договорами, составляющими право Евразийского экономического союза. Законопроектом регулируются отношения, связанные с ввозом и вывозом товаров, их перевозкой под таможенным контролем, временным хранением, таможенным декларированием, выпуском и использованием в соответствии с таможенными процедурами, проведением таможенного контроля, взиманием и уплатой таможенных платежей.

Законопроект рассмотрен и одобрен 26 марта 2018 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.

Законопроектом предлагается исключить из сферы применения Федерального закона отношения, связанные с приобретением долей в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ, товариществ и паёв в паевых фондах производственных кооперативов, а также отношения, возникающие при совместной инвестиционной деятельности на основании договора инвестиционного товарищества.

3. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные статьи глав 15 и 23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

Цель законопроекта – совершенствование законодательства в части применения мер административной ответственности за совершение должностными лицами организаций государственного сектора нарушений, выражающихся в несоблюдении ими порядка составления и представления бюджетной и бухгалтерской отчётности. Принятие и реализация законопроекта позволят установить единый подход к определению существенности искажения показателей бюджетной и бухгалтерской отчётности, обеспечить достоверность этой отчётности, снизить риски неэффективных расходов бюджетов всех уровней.

4. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства«”»

Законопроектом предлагается расширить перечень случаев, позволяющих сельхозтоваропроизводителям получать страховое возмещение. В частности, предусматривается возможность получения страхового возмещения в случае вынужденного убоя застрахованных животных, направленного на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных болезней животных. Предлагается дополнить и скорректировать перечень опасных природных явлений и стихийных бедствий, от воздействия которых страхуется риск утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур, установить возможность применения авиационного и космического мониторинга сельскохозяйственных культур в целях проведения экспертизы для подтверждения факта наступления страхового случая и определения размера причинённого страхователю ущерба при наличии разногласий сторон договора сельскохозяйственного страхования.

5. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 52 1 Водного кодекса Российской Федерации»

6. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности за несоблюдение запрета на оборот в Российской Федерации отдельных категорий товаров»

Законопроектом предлагается дополнить Кодекс об административных правонарушениях новой статьёй, которой будет установлена административная ответственность за несоблюдение запрета на оборот в России отдельных категорий товаров, за исключением случаев приобретения гражданами соответствующих товаров для личных нужд.

7. О выделении в 2018 году бюджетных ассигнований субъектам Федерации на обеспечение сбалансированности их бюджетов

8. О выделении в 2018 году бюджетных ассигнований на предоставление субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным субъектам малого и среднего предпринимательства на реализацию проектов в приоритетных отраслях по льготной ставке

9. О выделении в 2018 году бюджетных ассигнований на реализацию программы развития семейства самолётов «Сухой Суперджет 100»

10. О выделении в 2018 году бюджетных ассигнований на ликвидацию несанкционированных свалок на территории Нижегородской области

11. О предоставлении и распределении в 2018 году межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Федерации на создание детских технопарков «Кванториум»

Детские технопарки «Кванториум» создаются в рамках приоритетного проекта «Доступное дополнительное образование для детей» государственной программы Российской Федерации «Развитие образования». В соответствии с паспортом приоритетного проекта до конца 2020 года в субъектах Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета должны быть созданы 85 детских технопарков, в том числе до конца 2018 года – не менее 58 детских технопарков. Проектом постановления предлагается направить на эти цели бюджетные ассигнования в размере 1 млрд рублей.

Москва,
25 апреля 2018 года

Содержание пресс-релизов Департамента пресс-службы и информации является изложением материалов, представленных федеральными органами исполнительной власти для обсуждения на заседании Правительства Российской Федерации.

Вступительное слово Дмитрия Медведева:

Принятые решения

Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы сегодня рассмотрим ряд важных законопроектов, в том числе проект закона «О таможенном регулировании». Начнём именно с него.

Дом Правительства, Москва

Вступительное слово Дмитрия Медведева на заседании Правительства

26 апреля 2018 года

Современная таможня – это реальное конкурентное преимущество в борьбе за международные грузопотоки, тем более с нашими транзитными возможностями (имею в виду территорию нашей страны).

С этого года таможня живёт по новым правилам. С 1 января вступил в силу Таможенный кодекс Евразийского экономического союза. Порядок ввоза и вывоза товаров пяти стран ЕАЭС теперь полностью унифицирован. Новый Таможенный кодекс в ряде случаев отсылает к национальному законодательству, что естественно. Проект закона, который мы как раз сегодня рассматриваем, урегулирует все необходимые вопросы в российском правовом поле и приведёт наши нормы в соответствие с правом ЕАЭС.

Повестка заседания

При подготовке законопроекта проделана большая работа, в ней активно участвовали и представители бизнес-сообщества – это «Опора России», «Деловая Россия», РСПП, Торгово-промышленная палата. В документе содержится немало прогрессивных решений как в части таможенного администрирования, так и в части упрощения операций.

Что мне хотелось бы выделить?

Участники заседания

Список участников заседания Правительства, 26 апреля 2018 года

Первое. Мы переходим в соответствии с Таможенным кодексом и с этим законом к «электронной таможне». Декларировать товары можно будет электронным способом, выпуск товаров в большинстве случаев станет автоматическим, и на них будет распространяться механизм «единого окна». В этом существенно заинтересован бизнес. Мировая практика идёт по пути бесконтактного взаимодействия с таможенными органами. И мы, конечно, должны своевременно внедрять передовые стандарты.

Второе. Таможня будет работать быстрее. Сокращён срок ряда операций. Время принятия предварительных решений по классификации и происхождению товаров (по товарной номенклатуре) уменьшилось с 90 до 60 дней. Срок выпуска товаров – с 24 до 4 часов. Первичную информацию о товаре, кстати, можно будет предоставлять также и на английском языке.

Третье. Повысится открытость и прозрачность. Упростятся многочисленные правила и процедуры.

Механизм авансовых платежей можно будет использовать в счёт платежей всех видов, включая уплату ввозной таможенной пошлины. Сама оплата теперь может производиться с отсрочкой, то есть уже после выпуска товаров в оборот.

Возможность оплачивать таможенные пошлины и налоги, помимо самих плательщиков, появится и у третьих лиц, что должно быть удобно для тех, кто заказывает товары для личного пользования.

Предусмотрен ряд упрощений для экономических операторов. В частности, при добросовестной работе можно будет снизить сумму обеспечения с 1 млн до 150 тыс. евро.

Наконец, в случае неоднозначности правил в таможенной сфере (а это, к сожалению, случается, правила сложные, меняются достаточно часто) они будут трактоваться в пользу декларанта или заинтересованного лица.

Следующая тема касается государственной поддержки страхования в сельском хозяйстве. Страна у нас огромная, погода неустойчивая. Риск потерять урожай частично и даже полностью каждый год имеется. В последние годы именно по этой статье расходов аграрии стали экономить, в том числе и потому, что уровень выплат страхового возмещения остаётся невысоким (хотя мы проводили неоднократно совещания на эту тему). Есть сложности и при документальном подтверждении страховых случаев, и ряд других затруднений. В ряде регионов просто мало страховщиков, а в отдельных – вообще нет компаний, которые готовы страховать сельскохозяйственные риски.

В результате уровень страхования посевных площадей в прошлом году существенно сократился. И это несмотря на то, что мы продолжаем оказывать государственную поддержку регионам, предусмотрев возможность выделения средств на агрострахование в рамках «единой субсидии». Эти деньги зачастую просто не берут, зато приходится выделять дополнительные средства на компенсацию ущерба из-за всякого рода чрезвычайных ситуаций, в том числе из резервного фонда Правительства. И это как раз неправильно, потому что во всём мире такие риски покрываются именно договором страхования.

Новое регулирование должно сделать агрострахование доступнее. В документе расширен перечень объектов страхования, включая объекты животноводства. Также страховое возмещение смогут получить владельцы хозяйств, чьи насаждения были включены в Государственный реестр селекционных достижений. Кроме того, изменены условия, при соблюдении которых аграрии могут рассчитывать на государственную поддержку. В том числе предусмотрено снижение размера страховой суммы, которая установлена в договоре.

Вы знаете также, что с 1 мая мы поднимаем уровень минимального размера оплаты труда до 11 163 рублей. Впервые в истории современной России он сравняется с прожиточным минимумом. Это повышение коснётся миллионов человек, включая работников бюджетной сферы. Мы понимаем, что не у всех регионов достаточно для этого денег, им надо помочь. Выделяется из резервного фонда Правительства более 16 млрд рублей – в дополнение к тем 20, которые мы распределили в марте. Деньги пойдут на частичную компенсацию расходов регионов на оплату труда, в том числе с учётом необходимости соблюдения районных коэффициентов и процентных надбавок.

В рамках поддержки авиапрома выделим сегодня деньги – это 6 млрд – из резервного фонда Правительства. Деньги идут на выполнение программы развития семейства самолётов «Сухой Суперджет 100». В частности, речь идёт о системе послепродажного обслуживания, о чём неоднократно говорили покупатели, импортозамещении комплектующих изделий этого самолёта, что тоже важно в текущей ситуации, и разработке его новой, 75-местной модификации, которая более интересна для ряда перевозчиков. Эти меры повысят надёжность «суперджетов» и, надеюсь, увеличат объёмы их продаж.

1. О проекте федерального закона «О таможенном регулировании»

Решение Правительства:
Одобрить проект федерального закона «О таможенном регулировании» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

2. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона “О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц”»

Решение Правительства:
Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона “О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц”» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

Решение Правительства:
Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные статьи глав 15 и 23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

4.О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового регулирования транзитных международных перевозок грузов автомобильным и железнодорожным транспортом через территорию Российской Федерации»

Решение Правительства:
Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового регулирования транзитных международных перевозок грузов автомобильным и железнодорожным транспортом через территорию Российской Федерации» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

5. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления мер ответственности за нарушение правил транзитных международных перевозок грузов автомобильным и железнодорожным транспортом через территорию Российской Федерации»

Решение Правительства:
Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления мер ответственности за нарушение правил транзитных международных перевозок грузов автомобильным и железнодорожным транспортом через территорию Российской Федерации» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

6. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства«”»

Решение Правительства:
Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства»”» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

7. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 52 1 Водного кодекса Российской Федерации»

Цель законопроекта – установление возможности использования донного грунта, извлекаемого при строительстве, реконструкции, эксплуатации гидротехнических и других сооружений, расположенных на водных объектах, для создания и содержания в надлежащем состоянии внутренних водных путей, поддержания необходимого санитарного состояния водных объектов, создания материальных резервов на случай чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера.

Законопроект рассмотрен и одобрен 16 апреля 2018 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.

Решение Правительства:
Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в статью 52 1 Водного кодекса Российской Федерации» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

8. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности за несоблюдение запрета на оборот в Российской Федерации отдельных категорий товаров»

Решение Правительства:
Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности за несоблюдение запрета на оборот в Российской Федерации отдельных категорий товаров» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

9. О выделении в 2018 году бюджетных ассигнований субъектам Федерации на обеспечение сбалансированности их бюджетов

Проектом распоряжения предусматривается выделение средств в объёме 16,3 млрд рублей. Средства будут направлены на частичную компенсацию дополнительных расходов консолидированных бюджетов субъектов Федерации на выплату районных коэффициентов к заработной плате и процентных надбавок, установленных на федеральном уровне, сверх минимального размера оплаты труда с 1 января 2018 года и на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы в связи с увеличением минимального размера оплаты труда с 1 мая 2018 года.

10. О выделении в 2018 году бюджетных ассигнований на предоставление субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным субъектам малого и среднего предпринимательства на реализацию проектов в приоритетных отраслях по льготной ставке

В соответствии с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» на реализацию такой меры поддержки в 2018 году предусмотрено 635,5 млн рублей. Проектом распоряжения предусмотрено увеличение финансирования этой меры поддержки на 805,3 млн рублей. Принятие проекта распоряжения, по расчётам Минэкономразвития России, позволит увеличить объём кредитования субъектов МСП на сумму не менее 63 млрд рублей.

11. О выделении в 2018 году бюджетных ассигнований на реализацию программы развития семейства самолётов «Сухой Суперджет 100»

Проектом распоряжения предусматривается выделение ассигнований в размере 6 млрд рублей изготовителям воздушных судов на обеспечение финансовых затрат, связанных с формированием оборотного склада запасных частей воздушных судов нового типа, на внедрение сервисных бюллетеней на воздушные суда нового типа, а также на выполнение НИОКР в целях увеличения ресурса, импортозамещения систем и компонентов самолёта «Сухой Суперджет 100» и разработки его 75-местной модификации.

12. О выделении в 2018 году бюджетных ассигнований на ликвидацию несанкционированных свалок на территории Нижегородской области

Проектом распоряжения предлагается выделить бюджетные ассигнования в размере 3,3 млрд рублей на ликвидацию несанкционированных свалок на территории Нижегородской области: свалки промышленных отходов «Чёрная дыра», шламонакопителя «Белое море» и полигона твёрдых бытовых отходов «Игумново».

13. О предоставлении и распределении в 2018 году межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Федерации на создание детских технопарков «Кванториум»

Решение Правительства:
Принять проект распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.

1. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации” по вопросам клинических рекомендаций»

Цель законопроекта – повышение качества организации и оказания медицинской помощи за счёт регламентации и унификации требований к клиническим рекомендациям и протоколам лечения, определяющим алгоритм действий медицинских работников в отношении пациентов в зависимости от клинических ситуаций. Законопроектом вводятся понятия «клинические рекомендации» и «протокол лечения (протокол ведения пациента)». Регулируется порядок разработки, утверждения и применения клинических рекомендаций и протоколов лечения.

2. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона О рекламе»

Законопроектом предлагается ввести запрет на рекламу услуг по подготовке и написанию выпускных квалификационных работ, научных докладов об основных результатах подготовленных научно-квалификационных работ, диссертаций и других работ, предусмотренных государственной системой научной аттестации или необходимых для прохождения промежуточной или итоговой аттестации обучающихся.

3. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “Об инновационном центре «Сколково«” и иные законодательные акты Российской Федерации»

Цель законопроекта – создание условий для снятия существующих территориальных ограничений деятельности по созданию и развитию инновационного центра «Сколково» за счёт тиражирования модели инновационной экосистемы «Сколково» с опорой на успешные региональные инновационные центры и инновационные научно-технологические центры.

Законопроект рассмотрен и одобрен 9 апреля 2018 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.

4. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 75 Налогового кодекса Российской Федерации»

Законопроектом предлагается установить предельный размер суммы пени для целей законодательства о налогах и сборах. Предельная сумма пени будет ограничена суммой недоимки, на которую она начисляется. Принятие законопроекта будет способствовать улучшению положения налогоплательщиков, снизит нагрузку на бизнес.

5. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статьи 333.28 и 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации и статью 1 Федерального закона “О внесении изменений в главу 253 части второй Налогового кодекса Российской Федерации”»

Законопроектом, в частности, предлагается изменить соразмерно фактическим затратам федерального бюджета размеры государственных пошлин за выдачу загранпаспорта нового поколения, содержащего электронный носитель информации, национального водительского удостоверения, государственную регистрацию транспортных средств и другие регистрационные действия, связанные с выдачей свидетельства о регистрации транспортного средства нового поколения.

Законопроект рассмотрен и одобрен 5 июня 2017 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.

6. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 65 Федерального закона “Об охране окружающей среды”»

Цель законопроекта – исключение дублирования полномочий органов государственной власти, осуществляющих различные уровни государственного экологического надзора, а также устранение излишних проверок в отношении одних и тех же юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Законопроектом предлагается установить, что при ведении юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем хозяйственной или другой деятельности с использованием объектов, хотя бы один из которых подлежит федеральному государственному экологическому надзору, в отношении всех используемых объектов такого юридического лица или индивидуального предпринимателя проводится только федеральный государственный экологический надзор.

Законопроект рассмотрен и одобрен 2 апреля 2018 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.

7. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации в части уточнения оснований пересмотра и последствий отмены судебных постановлений по новым обстоятельствам»

Законопроект разработан во исполнение постановления Конституционного Суда Российской Федерации. Принятие законопроекта позволит на законодательном уровне закрепить правовое регулирование института пересмотра по новым обстоятельствам судебных постановлений, вступивших в законную силу, с позиции принципа правовой определённости, что будет способствовать исключению его иного толкования в правоприменительной деятельности судебных органов.

8. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части уточнения порядка отмены постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования»

Законопроект разработан во исполнение постановления Конституционного Суда Российской Федерации. Законопроектом предлагается установить годичный срок, в течение которого прокурор или руководитель следственного органа вправе отменить постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования. По истечении одного года такая отмена допускается только на основании судебного решения, принимаемого в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом. Принятие и реализация законопроекта позволят гарантировать эффективную государственную, в том числе судебную, защиту от незаконного и необоснованного возобновления уголовного преследования.

9. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О судебных приставах” и Федеральный закон “Об исполнительном производстве” (в части перераспределения полномочий по распоряжению денежными средствами, поступающими во временное распоряжение Федеральной службы судебных приставов)»

В целях снижения нагрузки на должностных лиц ФССП России и минимизации возможности совершения коррупционных преступлений законопроектом предлагается в качестве счёта по учёту средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов, определить депозитный счёт структурного подразделения или территориального органа ФССП России.

10. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 151 Федерального закона О статусе военнослужащих»

Во исполнение постановления Конституционного Суда Российской Федерации. Законопроектом предусматриваются равные права на обеспечение жильём с учётом прав на дополнительную общую площадь жилого помещения как военнослужащих – преподавателей военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования, военной кафедры при государственной образовательной организации высшего образования, так и военнослужащих – преподавателей факультета военного обучения (военной кафедры) или учебного военного центра при государственной образовательной организации высшего образования.

11. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 15 Закона Российской Федерации “О налоговых органах Российской Федерации” и статью 4 Федерального закона “О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне”»

Цель законопроекта – приведение двух законодательных актов в соответствие с положениями и терминологией Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

12. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Законопроектом предлагается установить возможность предоставления в безвозмездное пользование земельных участков на Дальнем Востоке участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом. Предусматривается также, что при условии получения ими в установленном порядке российского гражданства земельные участки будут предоставляться в собственность. Это будет способствовать переезду соотечественников на постоянное место жительства в Россию, в первую очередь на Дальний Восток.

13. О проекте федерального закона «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года»

Протокол подписан в Ташкенте 3 ноября 2017 года.

14. О выделении Минсельхозу России из резервного фонда Правительства Российской Федерации в 2018 году бюджетных ассигнований на предоставление субсидий российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и её реализацию, по льготной ставке

Проектом распоряжения Правительства предлагается выделить Минсельхозу России в 2018 году бюджетные ассигнования в размере 5,2 млрд рублей.

Москва,
18 апреля 2018 года

Вступительное слово Дмитрия Медведева:

government.ru

Опубликовано в Блог